新華社沈陽4月28日電（記者 徐揚(yáng) 趙超 汪偉）近日對外發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》指出，自2003年實(shí)施東北振興戰(zhàn)略以來，在各方面共同努力下，東北老工業(yè)基地振興取得明顯成效和階段性成果。國家發(fā)改委振興司負(fù)責(zé)人日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，這些既有成果，對有力應(yīng)對當(dāng)前突出矛盾和問題，為加快推進(jìn)新一輪東北振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，東北老工業(yè)基地綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高。東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值由2003年的1.27萬億元增加至2015年的5.8萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由不足2000美元到超過8000美元，高于全國平均水平。一大批重大交通、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。如哈大高鐵全線通車，京沈高鐵正在建設(shè)，第一座核電站紅沿河核電站并網(wǎng)發(fā)電，高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里。

過去10余年，東北重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，企業(yè)生產(chǎn)面貌大為改觀，裝備水平顯著提升，重大技術(shù)裝備自主化成果顯著，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前東北的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量占全國三分之一，高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占三分之一，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量占五分之一。大型水輪機(jī)組、大型風(fēng)電機(jī)組、大型核電機(jī)組、30萬噸油輪、350公里高速動(dòng)車組，高檔數(shù)控機(jī)床在東北實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

振興司負(fù)責(zé)人說，東北地區(qū)國企改革和解決歷史遺留問題也取得了積極進(jìn)展。大部分國有工業(yè)企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，百余家大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性重組，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

古有“蘇湖熟，天下足”，今天東北已成“天下糧倉”，東北作為糧食生產(chǎn)基地戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。2015年，遼、吉、黑三省糧食產(chǎn)量接近2400億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的近20%。東北地區(qū)商品糧在全國占40%，其中粳稻產(chǎn)量占45%，玉米占30%，大豆占38%。

民生是檢驗(yàn)振興成果的主要標(biāo)尺。2003年以來，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)率先在東北展開，國企下崗職工順利實(shí)現(xiàn)社保并軌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東北三省累計(jì)改造棚戶區(qū)近3億平方米，近1500萬群眾生活條件大為改善。

東北地區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，開放的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、黑龍江沿邊經(jīng)濟(jì)帶開放步伐加快，大連金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備園、琿春國際合作示范區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放平臺正在加快建設(shè)，中俄毗鄰地區(qū)合作扎實(shí)推進(jìn)。英特爾大連存儲芯片工廠、沃爾沃和寶馬總裝廠、寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠等一大批重大外資項(xiàng)目落戶東北。大連機(jī)床、沈陽機(jī)床、北方重工、哈爾濱量具集團(tuán)等大型企業(yè)走出去，成功并購國外知名企業(yè)，國際競爭力顯著增強(qiáng)。

振興司負(fù)責(zé)人指出，在這10多年里，東北地區(qū)的資源型城市和地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。中央財(cái)政累計(jì)安排320億元支持東北三省資源枯竭城市解決歷史遺留問題。加快推進(jìn)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，印發(fā)《長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動(dòng)了深山遠(yuǎn)山林業(yè)職工搬遷和林場撤并調(diào)整工程試點(diǎn)。

此外，守護(hù)國家北方的生態(tài)屏障是東北振興的重要使命。通過大力開展流域生態(tài)和環(huán)境綜合治理工程，松花江、遼河等重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，東北地區(qū)累計(jì)人工造林超過1億畝。