新華社發(fā)

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比已突破50%的數(shù)據(jù)支持下，這個(gè)說法是成立的。但是，如果其中隱含了制造業(yè)已過時(shí)的情緒，那么這種觀點(diǎn)就是危險(xiǎn)的。在連馬桶蓋、筆尖圓珠都不能滿足國內(nèi)需求的情況下，我國的制造業(yè)非但不會(huì)過時(shí)，反而需要更高層次地提升。更何況，要大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，很大一部分是為制造生產(chǎn)服務(wù)的。皮之不存，毛將焉附？

今年的政府工作報(bào)告提出，要培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。這些話都是說給制造業(yè)聽的。但是，以當(dāng)前我國的政策和輿論環(huán)境來看，仍然缺乏培育制造業(yè)工匠精神的“沃土”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的焦點(diǎn)關(guān)注的是虛擬經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)作，公眾對(duì)制造業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然是門檻不低卻不掙錢，制造業(yè)企業(yè)自身也陷于浮躁，不能安心去做產(chǎn)品。這些現(xiàn)象的背后，是長(zhǎng)期以來不均衡的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

第一個(gè)層面，政府力量造成的不均衡。比如，一個(gè)地方政府在采購公共物品、投資基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，會(huì)傾向于選擇本地企業(yè)，而不是基于成本和質(zhì)量考慮的市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)；為了使本地企業(yè)能夠保持市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)對(duì)其進(jìn)行資金補(bǔ)貼和政策傾斜。

政府力量造成的不均衡還體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)預(yù)期的扭曲。在中國，政府的政策、訂單、投資方向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)的影響太大，以至于企業(yè)的眼睛會(huì)緊緊盯著政府的手，而不是去跟隨市場(chǎng)消費(fèi)者需求進(jìn)行創(chuàng)新。在這種力量的扭曲作用下，企業(yè)的產(chǎn)品是否優(yōu)秀就是一個(gè)模糊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能不能摸準(zhǔn)政府的需求才是關(guān)鍵。如此一來，企業(yè)根本不可能安心做產(chǎn)品，遑論工匠精神。

第二個(gè)層面，資本造成的不均衡。近幾年來，制造業(yè)面臨著成本上升和訂單減少的雙重?cái)D壓。而同在中國屋檐下，除去一些市場(chǎng)準(zhǔn)入有限制的行業(yè)不談，房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出泡沫式發(fā)展，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮中資本關(guān)注的焦點(diǎn)也難見制造業(yè)的身影。此前，我們堅(jiān)信市場(chǎng)的倒逼機(jī)制會(huì)迫使制造企業(yè)深耕產(chǎn)品，但在雙重?cái)D壓同時(shí)泡沫存在的情況下，制造業(yè)卻采取了“曲線救國”的方式，失卻了對(duì)于實(shí)業(yè)的最后忠誠。所以，當(dāng)我們批評(píng)中國制造企業(yè)心浮氣躁的時(shí)候，也應(yīng)看到環(huán)境是不是在為實(shí)業(yè)塑造一個(gè)正向預(yù)期。

資本的不均衡還體現(xiàn)在大企業(yè)和小微企業(yè)之間，融資的成本和壓力在兩者間是完全不同的，這一點(diǎn)無論對(duì)中國還是世界上其他國家，本質(zhì)上沒有區(qū)別。資本往往不會(huì)偏好風(fēng)險(xiǎn)更大的小微企業(yè)，尤其是制造業(yè)，而大企業(yè)在資本上并不稀缺，這就造成了另一層面的資本不均衡。大企業(yè)不屑于依賴產(chǎn)品，小企業(yè)又缺乏資源。如何通過政府力量破解這種不均衡，對(duì)于擁有更強(qiáng)大政府力量和發(fā)達(dá)的國有銀行體系的中國來說，或許能找到一種合適的途徑。

第三個(gè)層面，標(biāo)準(zhǔn)體系造成的不均衡。人們通常認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高于國產(chǎn)品牌，但一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是，這些外資進(jìn)入國內(nèi)后，其質(zhì)量要比進(jìn)口產(chǎn)品低一個(gè)檔次。當(dāng)輿論批評(píng)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低于歐美市場(chǎng)時(shí)，得到的回應(yīng)是嚴(yán)格遵守了中國的標(biāo)準(zhǔn)。與之對(duì)應(yīng)，中國制造在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家甚至只是港澳市場(chǎng)時(shí)，質(zhì)量就會(huì)高一個(gè)檔次。原因就在于標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別。實(shí)際上，國外知名制造企業(yè)專注于產(chǎn)品的意識(shí)，也是在環(huán)境激勵(lì)的氛圍下逐漸形成的。

由于國內(nèi)的能耗、環(huán)保、質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不合理，一些企業(yè)雖然擁有更高水平的質(zhì)量、更加環(huán)保的生產(chǎn)方式，但并沒有形成市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一些企業(yè)的污染、侵權(quán)、質(zhì)量不高等負(fù)面指標(biāo)，反而成為其成本優(yōu)勢(shì)。如此，旨在形成正向激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)體系因其不夠完善，反而導(dǎo)致了“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)面效果。其實(shí)，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能不應(yīng)該僅僅依靠行政指令。一旦建立合理的標(biāo)準(zhǔn)，明確了市場(chǎng)門檻，落后企業(yè)自然會(huì)淘汰，這才是讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的體現(xiàn)。

總的來看，市場(chǎng)擴(kuò)張時(shí)期，低成本的制造業(yè)可以快速成長(zhǎng)。而在當(dāng)前中國制造的轉(zhuǎn)型之中，低成本的“土壤”正在消失，滋養(yǎng)工匠精神的“沃土”尚未形成，這需要從不同層面破解難題，為企業(yè)塑造正向環(huán)境。（新聞?dòng)^察員 陳恒）