新華社澳門4月26日電（記者 楊懿、劉暢）《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）草案文本》26日正式對外公布，開啟為期兩個月的公眾咨詢，廣納并統(tǒng)籌社會意見，最終形成首份關于澳門經(jīng)濟、社會中長期發(fā)展規(guī)劃。

該規(guī)劃草案由以行政長官崔世安擔任主席的“建設世界旅游休閑中心委員會”統(tǒng)籌制定。該規(guī)劃分為戰(zhàn)略篇、民生篇、發(fā)展篇、善治篇四個部分，全文共3.76萬字，明確了澳門未來五年的發(fā)展定位是“建設世界旅游休閑中心”（以下稱“一個中心”），并以此為基礎協(xié)調(diào)聯(lián)動、均衡有序地推動落實經(jīng)濟適度多元，增進民生福祉，推動特區(qū)各項建設全面發(fā)展。

在“戰(zhàn)略篇”中，特區(qū)政府提出了整體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化、旅游休閑大業(yè)態(tài)逐步形成、居民生活素質(zhì)不斷提高、環(huán)境保護成效顯著、法治建設不斷加強等七大主要目標，制定八大主要發(fā)展戰(zhàn)略，包括“增強創(chuàng)新發(fā)展觀念，形成合作創(chuàng)新網(wǎng)絡”、“改善軟硬基礎設施，提升旅游服務素質(zhì)”、“加快智慧城市建設，推動產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合”、“實施深化區(qū)域合作戰(zhàn)略，融入國家發(fā)展”等。

“民生篇”是規(guī)劃草案中篇幅最長的部分，包括“加速建設宜居城市”和“增進民生福祉”兩個層面。在加速建設宜居城市方面，涉及完善城市規(guī)劃、推進基礎設施建設、構建智慧城市、加強環(huán)境保護、建設安全城市等內(nèi)容；在增進民生福祉方面，突出體現(xiàn)了弘揚愛國愛澳核心價值、保障居民就業(yè)、推進發(fā)展教育、優(yōu)化居民福利、應對人口老齡化、完善醫(yī)療系統(tǒng)等領域的中長期規(guī)劃及量化標準。

在“發(fā)展篇”中，草案明確提出，把握國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，增強創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)新能力，逐步加強創(chuàng)新和科技進步等理念。

“善治篇”提出了致力提升政府施政能力和水平的具體舉措，包括完善咨詢機制，推進科學決策；精兵簡政，提升政府執(zhí)行力；促進政府績效治理，優(yōu)化公共服務；推進法治政府和法治社會建設等。

規(guī)劃草案由即日起至六月底，展開為期兩個月的宣傳和意見收集工作，居民和團體可通過多種渠道提出意見和建議。