國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年4月22日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修、北京市副市長(zhǎng)隋振江、深圳市副市長(zhǎng)陳彪介紹建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的有關(guān)情況，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明和部長(zhǎng)助理張?bào)K介紹促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

[商務(wù)部副部長(zhǎng) 錢克明]各位新聞界的朋友們，大家上午好，非常高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì)。我首先代表商務(wù)部對(duì)新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心、對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持表示衷心的感謝！

4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下面我就有關(guān)政策情況向各位新聞界的朋友們作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹和說(shuō)明。

今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)比2015年更加嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力不斷加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)進(jìn)出口總額8021.36億美元，同比下降11.3%。其中，出口4639.31億美元，下降9.6%；進(jìn)口3382.05億美元，下降13.5%。但我們也看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變，仍然具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換在加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好具有一定的基礎(chǔ)。

大家知道，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分和GDP增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有重要的意義。在今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，李克強(qiáng)總理明確將“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”列為今年政府工作目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)，我們必須抓住穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求和國(guó)務(wù)院決策部署，近期商務(wù)部組織17個(gè)調(diào)研組，對(duì)20個(gè)省區(qū)市、200家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和深度訪談，開展了3000家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查。在這個(gè)基礎(chǔ)上，會(huì)同外交部、發(fā)展改革委等17個(gè)部門和單位，研究形成了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。聚焦外貿(mào)企業(yè)反映的突出困難和問(wèn)題，立足于千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，從5個(gè)方面提出了相關(guān)政策措施，包括以下五個(gè)方面：

一是體現(xiàn)財(cái)稅金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款。擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口應(yīng)保盡保。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。完善出口退稅分類管理辦法，發(fā)揮好一類企業(yè)的正向激勵(lì)作用。

二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。積極支持邊境貿(mào)易發(fā)展，加大中央財(cái)政邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，確保將資金落實(shí)到基層一線地區(qū)，大力促進(jìn)邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)汽車、機(jī)床、工程機(jī)械、通信、軌道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。加快培育外貿(mào)自主品牌，培育一批重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)性境外品牌展。加強(qiáng)自主品牌對(duì)外宣傳。對(duì)企業(yè)收購(gòu)境外品牌、營(yíng)銷體系加大信貸支持。

四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)一批出口商品“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。繼續(xù)發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量等。

五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。2016年年底前將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)。全面推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)，落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》等。

同時(shí)要求加強(qiáng)組織實(shí)施，明確各地方各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視外貿(mào)工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要提高政策的精準(zhǔn)度，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)形勢(shì)需要和本地區(qū)的實(shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施。多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

4月21日，全國(guó)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議在京召開，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，總結(jié)交流地方和企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。商務(wù)部將堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊扭住進(jìn)出口回穩(wěn)向好的目標(biāo)，把今年確定為外貿(mào)政策落實(shí)年，會(huì)同地方和有關(guān)部門，加強(qiáng)出臺(tái)配套措施，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。切實(shí)把中央支持外貿(mào)回穩(wěn)向好的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為外貿(mào)回穩(wěn)向好的動(dòng)力，更加注重降低企業(yè)成本，更加注重新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，更加注重優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。迎難而上，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。