新華社北京4月21日電（記者 王立彬、郁瓊源）《中國國土資源報告》（2015）21日正式發(fā)布。從土地到海洋，從耕地保護到土地融資，從固體礦產(chǎn)到油氣，作為每年“地球日”前公布的國土資源“常規(guī)體檢”，今年這份查體報告得出的結(jié)論仍然是：總體不錯，要關(guān)注三方面“亞健康”。

河口海灣：86%處于亞健康或不健康

【查體結(jié)果】2015年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。近岸局部海域污染依然嚴重，冬季、春季、夏季和秋季劣于第四類海水水質(zhì)標準的海域面積分別為67150平方千米、51740平方千米、40020平方千米和63230平方千米。

河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達標率為50%。監(jiān)測的河口海域、海灣和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)中86%處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮災害影響面積較上年明顯減小，綠潮災害影響面積較上年有所增加。渤海、黃海和東海局部濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化加重，砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕嚴重。

2015年，我國沿海海平面較常年高90毫米，較2014年低21毫米，為1980年以來的第四高位。1980—2015年，我國沿海海平面平均上升速率為3.0毫米／年，高于同期全球平均水平。

【對治之策】國家海洋局確定深圳市大鵬新區(qū)等12個市（區(qū)、縣）為第二批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。海洋生態(tài)文明示范區(qū)是海洋生態(tài)文明建設的重要載體，是深化海洋綜合管理，促進海洋強國建設的重要抓手，對于推動沿海地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)海洋環(huán)境生態(tài)融入沿海經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。深圳市大鵬新區(qū)等12個申報地自然稟賦和生態(tài)保護條件優(yōu)越，海洋資源開發(fā)布局合理，海洋優(yōu)勢特色凸顯，區(qū)域生態(tài)文明建設發(fā)展整體水平較高，對引領(lǐng)帶動沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設、推動全國沿海地區(qū)開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設工作具有重要意義。

重金屬污染：3488萬畝和7899萬畝

【查體結(jié)果】2015年，首次向社會發(fā)布《中國耕地地球化學調(diào)查報告（2015）》，為土地規(guī)劃與管理、劃定永久基本農(nóng)田、減少耕地污染提供支撐。

全國耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果顯示，2014年全國耕地平均質(zhì)量等別為9.97等，總體偏低。優(yōu)等地面積為386.5萬公頃，占全國耕地評定總面積的2.9%；高等地面積為3577.6萬公頃，占全國耕地評定總面積的26.5%；中等地面積為7135.0萬公頃，占全國耕地評定總面積的52.9%；低等地面積為2394.7萬公頃，占全國耕地評定總面積的17.7%。

據(jù)悉，《中國耕地地球化學調(diào)查報告（2015）》對耕地污染問題進行了數(shù)據(jù)公開和原因分析。調(diào)查結(jié)果顯示，重金屬中-重度污染或超標的點位比例占2.5%，覆蓋面積3488萬畝，輕微-輕度污染或超標的點位比例占5.7%，覆蓋面積7899萬畝。地質(zhì)背景值高、成土過程次生富集和人類活動是造成耕地污染或超標的主要原因。此外，局部地區(qū)土壤有機質(zhì)下降，北方土壤堿化趨勢與南方土壤酸化趨勢同時出現(xiàn)等實際問題。

【對治之策】針對我國耕地特點和復雜成因，建議應利用全國耕地地球化學調(diào)查獲得的成果信息，加大成果的轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查成果在土地資源管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的基礎作用。對目前無污染耕地要實施嚴格保護政策，積極預防和控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地可能造成的污染影響。對重金屬中-重度污染或超標耕地，建議區(qū)別情況對其采取修復治理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或土地用途，開展成因分析和生態(tài)風險評估，實行分區(qū)、分類、分級管理。對土地有機質(zhì)及酸堿度變化問題，應采取積極措施減少對北方耕地地下水開采利用，加大水土流失調(diào)查與整治力度，管控有可能形成污染源的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動并降低人類活動影響。

地下水質(zhì)：較差級、極差級合計61%

【查體結(jié)果】全國202個地市級行政區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測點總數(shù)為5118個，其中國家級監(jiān)測點1000個。綜合評價結(jié)果為：水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點466個，占監(jiān)測點總數(shù)的9.1%；水質(zhì)呈良好級的監(jiān)測點1278個，占25.0%；水質(zhì)呈較好級的監(jiān)測點236個，占4.6%；水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點2174個，占42.5%；水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點964個，占18.8%。

主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”（亞硝酸鹽 氮、硝酸鹽氮和銨氮）、氟化物、硫酸鹽等，個別監(jiān)測點水質(zhì)存在砷、鉛、六價 鉻、鎘等重（類）金屬超標現(xiàn)象。

【對治之策】國家地下水監(jiān)測工程首批監(jiān)測井啟動施工，河北、河南、山東、江蘇等省首批350眼地下水監(jiān)測井正式開工建設。積極推進革命老區(qū)、特困區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，解決32萬群眾飲水問題。國家地下水監(jiān)測工程采用“1+31”模式實施。國家地下水監(jiān)測工程是一項重要的民生工程，部省兩級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)緊密配合、各司其職，嚴格控制施工進度，確保工程質(zhì)量，形成了獨具特色的“1+31”工程組織實施模式。2015年，新建監(jiān)測井300個，改建監(jiān)測井50個，鉆探總進尺38611米，主要部署在河北省、山東省、河南省和江蘇省。