新華社北京4月21日電（記者 郝薇薇）若從未來回望，2016年4月22日一定是人類歷史上意義非凡的一個(gè)“世界地球日”。這一天，超過150個(gè)國家代表將齊聚紐約聯(lián)合國總部，出席氣候變化《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式。國務(wù)院副總理張高麗將代表中國在這份開啟全球氣候治理新階段的歷史性協(xié)定上莊嚴(yán)簽字。

相較安全與經(jīng)濟(jì)，氣候變化是全球治理的新興領(lǐng)域。當(dāng)下，全球治理進(jìn)程遲滯于全球化疾行的腳步，國際社會(huì)能夠在氣候治理領(lǐng)域聚同化異、共同行動(dòng)，尤為不易。

從推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》到推動(dòng)協(xié)定簽署，中國持續(xù)扮演“關(guān)鍵性”角色?！栋屠鑵f(xié)定》需要占全球碳排放總量至少約55%的至少55個(gè)締約方正式參加方能生效?！栋屠鑵f(xié)定》達(dá)成后，簽署進(jìn)程擺上日程，但一些國家態(tài)度不甚明朗。

在此背景下，3月31日，中美元首發(fā)表第三份氣候變化聯(lián)合聲明，宣布兩國將于4月22日同時(shí)簽署《巴黎協(xié)定》。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為：“美中發(fā)出的早期信號(hào)非常重要——如果這些排放大國都能迅速采取履約行動(dòng)，就會(huì)比較容易達(dá)到必要的門檻。”

7天后，中國推動(dòng)二十國集團(tuán)協(xié)調(diào)人會(huì)議發(fā)表關(guān)于氣候問題的主席聲明，這是二十國集團(tuán)歷史上首次就氣候變化問題專門發(fā)表聲明。聯(lián)合國秘書長潘基文表示，中國在推動(dòng)氣候變化問題全球合作方面持續(xù)發(fā)揮“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

從19世紀(jì)中葉被西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮強(qiáng)行納入全球治理體系到如今積極主動(dòng)參與全球治理并扮演日益重要的角色，時(shí)移世易令人感慨。雖然與老牌西方國家相比，中國還是參與全球治理的“新手”，“中國善意”時(shí)不時(shí)還會(huì)被放在偏見的鏡片下審視，但從氣候外交成功經(jīng)驗(yàn)看，中國積極參與全球治理有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)之一是“包容”。與二戰(zhàn)后美國建立等級(jí)式、排他性盟友體系的全球治理理念不同，中國主張國家不分大小、強(qiáng)弱，凡事共商共建共享。這一理念既承繼自“和而不同”的中華文明處世之道，也與中國“兼任”世界上最大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)特身份息息相關(guān)。去年12月氣候變化巴黎大會(huì)期間，中國一方面通過“基礎(chǔ)四國”、“立場(chǎng)相近發(fā)展中國家”、“77國集團(tuán)加中國”等談判集團(tuán)，在發(fā)展中國家中發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用；另一方面，又與美國、歐盟等保持密切溝通，尋求共識(shí)。中國方案在堅(jiān)持發(fā)展中國家利益的同時(shí)，兼顧東西、南北平衡，是切實(shí)可行的路徑。

優(yōu)勢(shì)之二是“發(fā)展”。冷戰(zhàn)后，西方國家全面執(zhí)掌全球治理體系牛耳，他們高呼“歷史的終結(jié)”，將人權(quán)民主價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)新自由主義視為解決世界一切問題的“靈丹妙藥”。當(dāng)“顏色革命”逐漸褪色、“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，而一些接受國際金融機(jī)構(gòu)苛刻貸款的國家經(jīng)濟(jì)雪上加霜，西方新自由主義的全球治理觀的缺陷與失靈逐步暴露在世人面前。

相對(duì)應(yīng)的是，中國將發(fā)展視為解決好各種全球性挑戰(zhàn)的總鑰匙。中國創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡，以發(fā)展為先的全球治理方案對(duì)各國尤具感召力。從推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)到亞投行成立，從提出亞太自貿(mào)區(qū)倡議到參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，核心詞就是“發(fā)展”。即便在應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)需要暫時(shí)犧牲部分發(fā)展利益的問題上，中國也把眼光放在以減排承諾倒逼綠色低碳發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏的長遠(yuǎn)目標(biāo)上。

“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害?！比蛑卫眢w制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，而中國正前所未有地接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，參與全球治理正當(dāng)其時(shí)。金秋9月，二十國集團(tuán)峰會(huì)將首次在中國召開。有理由相信，杭州灣將成為展現(xiàn)中國智慧、推動(dòng)全球善治的大舞臺(tái)。