新華社長春4月21日電（記者 王存理 張建）春耕前夕，國家調(diào)整玉米收儲(chǔ)政策，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將由過去托市收購改為“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，回歸市場本質(zhì)，保護(hù)農(nóng)民利益。記者近日在我國玉米產(chǎn)量第一的吉林省農(nóng)村采訪時(shí)了解到，盡管省里調(diào)減300萬畝玉米種植的指標(biāo)初步落實(shí)，但一些農(nóng)民對(duì)今年種什么還是一臉茫然。

玉米庫存高企，進(jìn)口價(jià)格低，加工企業(yè)觀望，產(chǎn)大于銷明顯，玉米價(jià)格下浮已成必然之勢。但秋后到底能降多少？國家究竟能補(bǔ)多少？種玉米究竟是賠是賺？一個(gè)個(gè)大大的問號(hào)留在農(nóng)民心底，相信沒有人能夠回答清楚。

但春耕在即，種什么還心里沒底，這不是個(gè)好兆頭，會(huì)影響糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，尤其是農(nóng)民收入的增長。吉林年產(chǎn)玉米580億斤左右，占糧食產(chǎn)量的80%，玉米收購價(jià)每斤下降一分錢，農(nóng)民就將減收5.8億元，這不是個(gè)小數(shù)目。

其實(shí)放眼望去，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏絕非玉米一種：呂梁山的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)紅棗滯銷，據(jù)說有的農(nóng)民都不去摘收，市場上一斤十元的紅棗堆成了山，另一種農(nóng)產(chǎn)品核桃價(jià)格也明顯下降。南方有的地區(qū)甘蔗每噸五六百元還無人收購；羊肉價(jià)格連續(xù)兩年大幅度下降，豬肉售價(jià)卻一路扶搖直上，大蔥和蒜的價(jià)格一度過高也引人注目。

發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，供需關(guān)系復(fù)雜多變造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏不定本不為怪，但長期反復(fù)大幅波動(dòng)，卻不正常。農(nóng)民沒有掙到錢，居民高價(jià)消費(fèi)，流通領(lǐng)域混亂，既造成極大浪費(fèi)，也使市場信號(hào)失靈。

據(jù)專家分析，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，根本原因在于以聯(lián)產(chǎn)承包為主的千家萬戶小生產(chǎn)和大市場的矛盾。長期以來，農(nóng)民種地靠感覺、憑習(xí)慣，政府組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，往往強(qiáng)在生產(chǎn)組織，弱于經(jīng)營銷售；善用行政號(hào)召，疏于市場引導(dǎo)。許多地方和部門，往往在出現(xiàn)價(jià)格起伏后才動(dòng)用儲(chǔ)備、組織銷售、分析原因，但在產(chǎn)前的市場分析和生產(chǎn)預(yù)警上普遍“失聲”。

大量農(nóng)民在今年種什么上不知所措，應(yīng)引起足夠的重視。要解決這些問題，各級(jí)政府要按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念來組織生產(chǎn)，在積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上下足功夫，這是解決問題的根本，不能再讓農(nóng)民生產(chǎn)前半段靠感覺，后半段碰運(yùn)氣，種地如同賭博。

專家指出，破解“誰能告訴我，今年種什么”這一課題，要盡快提到政府議事日程上來。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，“三農(nóng)問題”的核心在于產(chǎn)出效益和比較效益過低，而新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化其實(shí)都涉及“三農(nóng)”。信息不對(duì)稱可能是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，乃至造成農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大起大落的重要因素。

專家提出，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，智慧農(nóng)業(yè)一定要作為“補(bǔ)短板”的重要工作落實(shí)到田間地頭。春耕之前，對(duì)今年的各類農(nóng)作物的種植意向、市場銷售及庫存、進(jìn)出口情況、國際市場動(dòng)態(tài)、歷史同比、生產(chǎn)成本等重要的情況，應(yīng)該認(rèn)真深入研究，及時(shí)發(fā)布提示性要求和建議，供農(nóng)民生產(chǎn)參考，而不是聽任謠言和消息引導(dǎo)市場，異化消費(fèi)心理，加劇供需矛盾。

與此同時(shí)，還應(yīng)大力扶持專業(yè)化、基地化、區(qū)域化生產(chǎn)格局，培育一批種養(yǎng)加工大戶、家庭農(nóng)場、種植基地，讓產(chǎn)銷能夠有跡可循，從而有效連接產(chǎn)銷，穩(wěn)定供需。