4月20日上午，全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點新聞發(fā)布會在吉林省政府新聞發(fā)布廳舉行。從5月1日起，我國營改增試點范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。為確保全面推開營改增試點順利實施，吉林省國家稅務(wù)局進(jìn)行了大量前期工作。

健全組織機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了吉林省國稅局營改增試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全系統(tǒng)營改增工作；成立了綜合業(yè)務(wù)、征收管理、技術(shù)保障、宣傳報道等8個工作組，分別牽頭各項工作；通過微信群強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)；制定下發(fā)應(yīng)急預(yù)案，將營改增推行工作細(xì)化為63項具體任務(wù)，為每項工作都排出“時間表”、劃定“路線圖”。

夯實征管基礎(chǔ)，戶籍交接到位。在戶籍交接過程中，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)，并提請公安部門通過治安系統(tǒng)向失聯(lián)納稅人推送了營改增戶籍核對公告。截至4月19日，全省國稅系統(tǒng)共接收試點納稅人311968戶，已經(jīng)核實錄入243634戶（自管戶191913戶，共管戶51721戶）；稅費種認(rèn)定233940戶，登記一般納稅人3518戶，發(fā)票票種核定14413戶。積極推行增值稅專用發(fā)票新系統(tǒng)，已確定營改增納稅人應(yīng)納入升級版管理17136戶，已培訓(xùn)11382戶，占比66.4%；已發(fā)行6663戶，占比38.9%。研究制定了專用發(fā)票和普通發(fā)票對接方案，完成了對特殊行業(yè)和特定納稅人發(fā)票銜接等工作，為5月1日實現(xiàn)發(fā)票平穩(wěn)過渡做好了前期準(zhǔn)備。

合理規(guī)劃布局，技術(shù)保障到位。及時調(diào)整金稅三期計算存儲資源，為金稅三期服務(wù)器擴(kuò)充一倍內(nèi)存，更換了2臺財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)簽名服務(wù)器，完成了營改增相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)7個補(bǔ)丁升級工作。通過部署網(wǎng)絡(luò)安全策略，實現(xiàn)了國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互訪，還為地稅部門配備了248個代開金稅盤，為營改增系統(tǒng)平穩(wěn)運行提供了有力的技術(shù)保障。

強(qiáng)化內(nèi)外培訓(xùn)，業(yè)務(wù)輔導(dǎo)到位。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)，確保干部對政策、規(guī)定、要求全面掌握、全面理解、全面熟悉運用；另一方面通過多種形式對納稅人開展分行業(yè)集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保培訓(xùn)覆蓋所有試點納稅人。編制發(fā)放了16萬份“營改增辦稅指南”系列手冊，幫助納稅人充分了解改革意義、政策內(nèi)容和辦稅流程。國稅系統(tǒng)各層次分別與大企業(yè)建立了緊密溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，“一對一”聯(lián)系，確保及時解疑釋惑，高效處理重點稅源企業(yè)訴求。截至4月17日，全系統(tǒng)共組織營改增內(nèi)部培訓(xùn)42班次，培訓(xùn)干部2614人次；共組織納稅人培訓(xùn)191班次，培訓(xùn)納稅人19094戶次。

營造改革氛圍，政策宣傳到位。與多家電視媒體、平面媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體合作，及時發(fā)布權(quán)威政策信息，就熱點、焦點問題進(jìn)行權(quán)威解答。（記者 徐慕旗）