兩高發(fā)布司法解釋
貪污受賄罪定罪量刑有了新標準

最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強調(diào)依法從嚴懲治貪污賄賂犯罪。

據(jù)了解，該司法解釋通篇體現(xiàn)了依法從嚴懲治腐敗的精神。一是嚴密刑事法網(wǎng)，針對貪污賄賂犯罪的新情況、新特點，對犯罪構(gòu)成要件作出擴張性解釋，強化法律適用的針對性，嚴厲追究貪污、受賄犯罪行為。二是嚴格刑罰適用，綜合考量各種因素確定不同職務犯罪的定罪量刑標準，統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標準掌握。

2015年11月施行的《刑法修正案（九）》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標準，代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”“嚴重情節(jié)”“特別嚴重情節(jié)”。對此，最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在充分論證經(jīng)濟社會發(fā)展變化和案件實際情況的基礎(chǔ)上，同時考慮“把紀律挺在前面”的反腐敗政策要求，通過司法解釋對兩罪的定罪量刑標準作出規(guī)定，將兩罪“數(shù)額較大”的一般標準由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬元，“數(shù)額巨大”的一般標準定為二十萬元以上不滿三百萬元，“數(shù)額特別巨大”的一般標準定為三百萬元以上。司法解釋同時規(guī)定，貪污、受賄一萬元以上不滿三萬元，同時具有特定情節(jié)的，亦應追究刑事責任；數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，但達到起點一半，同時具有特定情節(jié)的，亦應認定為“嚴重情節(jié)”或“特別嚴重情節(jié)”，依法從重處罰。

在死刑適用方面，司法解釋明確規(guī)定，死刑立即執(zhí)行適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響特別惡劣，造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。對于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時具有法定從寬等處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

針對《刑法修正案（九）》新增加的貪污罪、受賄罪判處死緩減為無期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定，該司法解釋明確了終身監(jiān)禁適用的情形，即判處死刑立即執(zhí)行過重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。同時，凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時應當一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應無條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。

為依法從嚴懲治賄賂犯罪，司法解釋將賄賂犯罪的財物，由貨幣、物品擴大為以貨幣結(jié)算的財產(chǎn)性利益，如房屋裝修、債務免除、會員服務、旅游等。對刑法“為他人謀取利益”的認定作了擴張解釋，規(guī)定國家工作人員收受財物，事先雖未接受請托，但可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。司法解釋還對國家工作人員“身邊人”的貪污受賄犯罪作出明確規(guī)定，并且規(guī)定將貪污、受賄贓款贓物用于公務或者社會捐贈的，不影響犯罪認定。司法解釋還規(guī)定，國家工作人員受賄犯罪，同時濫用職權(quán)損害國家人民利益的，除刑法另有規(guī)定的一律實行數(shù)罪并罰。

司法解釋進一步擴大了對腐敗犯罪的經(jīng)濟處罰力度，對貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠重于其他犯罪的罰金刑判罰標準，并強化了贓款贓物的追繳，對貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物一追到底，不設時限，永不清零。

該司法解釋自公布之日起施行。（記者 徐雋）