新華社北京4月15日電（記者 譚謨曉 董峻）國門生物安全涉及國家主權(quán)和國家安全。隨著經(jīng)濟全球化和國際交往日益頻繁，進出境郵寄和海陸空口岸等國門通道，成為各類疫病疫情和外來有害生物入侵的“高危區(qū)域”。作為國門生物安全“把關(guān)人”，質(zhì)檢部門如何有效防范外來有害生物入侵，將境外動植物疫病疫情擋在國門之外？在4月15日首個全民國家安全教育日之際，記者采訪了國家質(zhì)檢總局局長支樹平。

國門生物安全關(guān)系你我他

外形“呆萌”的多肉植物潛伏著南方根結(jié)線蟲、可愛的熏衣草小熊體內(nèi)充滿境外小麥和雜草種子、精美的郵寄畫冊中暗藏裝在試管中的活體螞蟻……時下“海淘”正風靡，大量未獲得檢驗檢疫準入的外來生物頻頻闖關(guān)，嚴重威脅著國門生物安全。

在疫病疫情傳播方面，近10年來，我國面臨著地中海實蠅、瘋牛病、非洲豬瘟、高致病性禽流感傳入的風險，上述任何一種有害生物或傳染病的傳入均會對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全帶來災難。

“國門生物安全涉及經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、生態(tài)安全和資源安全，是國家安全的重要組成部分?！敝淦秸f，外來生物通過人為和自然條件跨境傳播到一個新區(qū)域后，如果當?shù)厣姝h(huán)境適宜，或缺乏天敵，容易引起大災害。

2015年，浙江檢驗檢疫局截獲一批來自日本的綠藻植物——綠球藻，這種寓意“幸?！钡闹参锖芸赡軒怼安恍摇?。綠球藻生命力很強，極易繁殖，而且易攜帶病毒、真菌、線蟲等有害生物，對生態(tài)環(huán)境有很大危害。

支樹平表示，許多外來物種本身還是農(nóng)業(yè)有害生物，在國內(nèi)很可能沒有天敵，無限制地繁殖會造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)。

御風險于國門之外

支樹平說，防止疫病疫情、有毒有害物質(zhì)傳入和有害生物入侵，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。而打贏這場戰(zhàn)爭的法寶便是覆蓋海陸空口岸，囊括出入境人員、進出口貨物、國際郵件快件、國際交通工具的立體式國門生物安全防控體系。

得益于在旅客攜帶物和郵件監(jiān)管中推廣普及“檢疫官—Ｘ光機—檢疫犬”綜合查驗模式，全國各口岸截獲了大批違規(guī)輸入的生物制品、標本或活體動植物，為保護國門生物安全筑起了一道堅實防線。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，進境有害生物截獲種次年均增長26.8%，累計監(jiān)測截獲外來有害生物8945種。我國口岸截獲外來生物4000余種，100余萬次。

這其中，以打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進境行為為重點的“綠蕾”行動發(fā)揮著重要作用。

“近年來種子種苗等植物繁殖材料非法攜帶和郵寄問題突出?！敝淦秸f，種子種苗具有鮮明的國家和地域特征，不僅對延續(xù)植物物種起著重要作用，也與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有極高的檢驗檢疫風險和生態(tài)安全風險。

“綠蕾”開花結(jié)果，一次次風險被御于國門之外。2015年，全國檢驗檢疫機構(gòu)截獲非法進境的種子種苗2.2萬多批次，總重8萬多公斤，從中檢測發(fā)現(xiàn)有害生物1.4萬批次，有害生物檢出率超過64%。

當好“把關(guān)人”需織好“防護網(wǎng)”

隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，人員往來和經(jīng)貿(mào)交流頻繁，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國門安全的時空領(lǐng)域逐漸擴大，安全形勢日益復雜。

“要當好‘把關(guān)人’，必須織好‘防護網(wǎng)’?！敝淦秸f，要以完善集疫病疫情、風險分析、技術(shù)法規(guī)、應急預警為一體的國門生物安全監(jiān)測預警體系為抓手，強化檢疫準入體系評估，推進國門生物安全監(jiān)管分層、企業(yè)分類、風險分級管理。

打鐵還需自身硬。據(jù)支樹平介紹，質(zhì)檢總局將加強口岸規(guī)范化建設，完善進出境檢疫查驗、檢疫處理和郵件快件查驗設施配備，建立南北兩個檢疫犬繁育訓養(yǎng)中心。通過建設互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢平臺，實現(xiàn)報檢、取樣、查驗、檢測、處理、監(jiān)管、放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息可查、可控。

他表示，口岸建設與國門生物安全密切相關(guān)，質(zhì)檢總局將參與制定國家口岸基礎設施建設標準，支持有條件的地方建設檢驗檢疫指定口岸，并建立動態(tài)管理機制。

此外，質(zhì)檢總局還將進一步完善國門生物安全查驗機制理論和制度體系，推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進優(yōu)出，全力服務國家擴大開放平臺建設，推動構(gòu)建國門生物安全聯(lián)防聯(lián)控和共治格局。