江蘇省84.3萬納稅人實施營改增試點
涉及四大行業(yè)，預(yù)計全年減稅500億元

按照國務(wù)院部署，5月1日起全面實施營業(yè)稅改征增值稅。昨天（4月12日），江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，邀請江蘇省財政、國地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹江蘇省全面營改增試點最新進(jìn)展情況。目前，江蘇省這項工作進(jìn)展順利，4月10日開始向10.51萬戶營改增納稅人發(fā)行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，向28.3萬戶納稅人提供包括增值稅專用發(fā)票在內(nèi)的各種發(fā)票。4月25日前將全面完成所有營改增納稅人調(diào)查核實表格回收、數(shù)據(jù)采集、稅戶登記等工作。

這次改革實行行業(yè)范圍和抵扣范圍“雙擴(kuò)”，涉及江蘇省建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)4個行業(yè)84.3萬戶納稅人，預(yù)計全年將減稅500億元。新增的4個行業(yè)對于江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用舉足輕重，2015年營業(yè)稅收入完成2442.82億元，約占全省財政收入的30%。

按照“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的要求，江蘇省全面營改增試點作了幾個方面的政策安排，稅率上，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅率為11%，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)稅率為6%。建筑業(yè)大部分項目可按照簡易計稅方法計稅?？绲貐^(qū)項目按照一定比率在項目發(fā)生地預(yù)繳稅款后回機(jī)構(gòu)所在地正常申報繳稅。房地產(chǎn)企業(yè)向政府部門支付的土地價款允許按規(guī)定從銷售額中扣除。房地產(chǎn)老項目和存量不動產(chǎn)的銷售可以選擇簡易計稅方法。出租試點前取得的不動產(chǎn)收入可以選擇簡易計稅方法。個人銷售二手房平移營業(yè)稅政策，購買2年以上的免稅。金融業(yè)稅收優(yōu)惠政策基本延續(xù)，金融商品轉(zhuǎn)讓按照差額計稅。旅游企業(yè)發(fā)生的住宿、餐飲、交通、門票等費用可以從銷售額中扣除。此外，所有行業(yè)的房租和新增不動產(chǎn)支出可抵扣進(jìn)項稅。新取得的不動產(chǎn)分兩年抵扣進(jìn)項稅。

據(jù)介紹，此次稅改對房地產(chǎn)企業(yè)利好明顯。84.3萬納稅人涉及房地產(chǎn)企業(yè)2.92萬戶，營改增后稅率為11%，但在土建成本、配套成本、裝修成本及土地出讓金等納入抵扣后，最終稅率低于原來的5%。二手房交易的辦稅程序、辦稅資料和辦稅渠道都不變，個人在江蘇省銷售購買兩年以上住房免征增值稅的優(yōu)惠不變。由于增值稅是價外稅，個人轉(zhuǎn)讓所取得的不動產(chǎn)稅負(fù)將略有下降。比如市民銷售一套不滿2年的房子取得100萬元銷售額，按照營業(yè)稅算要交5萬元，改成增值稅為4.76萬元。

有關(guān)人士表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨形勢下，新納入試點的4個行業(yè)成為江蘇省轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。本次全面推開營改增試點不僅在深化財稅體制改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用，更在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。江蘇省是全國第一批營改增試點省份， 2012年10月1日起正式實施，經(jīng)過幾輪試點行業(yè)擴(kuò)圍，截至2016年2月，全省試點納稅人達(dá)49.5萬戶，試點以來累計減稅615.7億元，其中：試點行業(yè)減稅260.6億元，下游行業(yè)增加抵扣減稅355.1億元，減稅面超96%，基本實現(xiàn)了規(guī)范稅制、減輕稅負(fù)、促進(jìn)發(fā)展、帶動改革的預(yù)期目標(biāo)。 （邵生余）