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12日上午，2016年首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會召開。五位分管市領(lǐng)導(dǎo)就打擊違法建設(shè)、大氣污染治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治、水污染防治、緩解交通擁堵等作部署、下任務(wù)，明確了今年首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。 新生違建“零增長”是剛性目標(biāo) 過去三年，北京市共拆除4611萬平方米違法建設(shè)。尤其去年成為歷年來拆違規(guī)模最大的一年，拆違面積達(dá)1818萬平方米，11個(gè)區(qū)做到了新生違建動態(tài)清零。 拆違是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要抓手。全市去年通過拆違減少或遷移流動人口近32萬人，相應(yīng)減少年用水量1200萬立方米、垃圾近11萬噸，減少劣質(zhì)散煤使用近20萬噸。 拆違工作目前也面臨著新形勢、新問題。市委常委、副市長陳剛說：“新生違建依然屢禁不止，呈現(xiàn)點(diǎn)多面散的趨勢，零增長目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。歷史遺留的違法建設(shè)，尤其是農(nóng)村宅基地上違法建設(shè)的查處觸及了更多更大的既得利益，遭遇的正面阻撓甚至暴力抗法事件屢見不鮮?！?/p> 陳剛介紹，新生違建“零增長”是拆違專項(xiàng)行動的剛性目標(biāo)。今年已經(jīng)是拆違行動的第四個(gè)年頭，北京市將在實(shí)現(xiàn)新生違建“零增長”的同時(shí)，再拆除1500萬平方米既有違法建設(shè)。 二氧化硫濃度在北方供暖城市最低 藍(lán)天常在是廣大市民的期盼，北京自2013年起啟動清潔空氣行動計(jì)劃。去年，北京市PM2.5濃度相比2012年下降了15.8%，特別是二氧化硫濃度下降到13.5微克/立方米，在北方供暖城市中濃度最低，達(dá)到了南方沿海城市水平。 今年是完成清潔空氣行動計(jì)劃的決戰(zhàn)之年。北京市將完成遠(yuǎn)郊3000蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”、全市1200家燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，減排1.3萬噸揮發(fā)性有機(jī)物，退出300家非首都功能規(guī)模以上企業(yè)。 市委常委、秘書長，副市長張工介紹，農(nóng)村地區(qū)將確保在供暖前完成400個(gè)村的“煤改清潔能源”任務(wù)。東城、西城以散煤“零銷售、零運(yùn)輸、零存儲、零使用”為目標(biāo)，借鑒“朝陽群眾”、“西城大媽”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動街道、社區(qū)力量，防止燃煤銷售、使用的反彈。新增重型柴油車必須“戴口罩”（顆粒物捕集器），確保全年淘汰20萬輛高排放機(jī)動車。 張工說，為確保任務(wù)完成，北京市將開展“大氣污染執(zhí)法年”活動，以法不容污的態(tài)度，嚴(yán)懲違法行為，尤其要開展好治散煤、凈四氣、降三塵等專項(xiàng)行動，為早日搬走壓在北京上空的PM2.5這座大山做出更大貢獻(xiàn)。 百名優(yōu)秀干部“蹲點(diǎn)” 整治城鄉(xiāng)結(jié)合部 “城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口達(dá)323.2萬人，占全市流動人口總數(shù)的43.3%。近年來，全市破獲的刑事案件中， 70%以上的犯罪嫌疑人是流動人口，而他們主要居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的火災(zāi)事故、安全事故發(fā)生率均占全市總數(shù)的80%以上。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部的67個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)有45個(gè)人口倒掛。在行政村層面，人口倒掛比例最高達(dá)1:30以上。”市委常委、政法委書記張延昆以一組數(shù)據(jù)來反映城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)治理的迫切性。 他介紹，北京市今年將對城鄉(xiāng)結(jié)合部開展專項(xiàng)整治，加大對扒包扒竊、入室盜竊、搶劫搶奪等治安刑事案件的打擊力度，嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)重暴力犯罪和帶有惡勢力性質(zhì)的有組織犯罪，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)案量同比下降15%以上、可防性案件下降25%以上。 全市將確定100個(gè)市級和100個(gè)區(qū)級掛賬整治重點(diǎn)地區(qū)，從市有關(guān)部門選派100名優(yōu)秀中青年干部充實(shí)到市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)，“蹲點(diǎn)”式參與整治。市級財(cái)政還將按照以獎代補(bǔ)方式，對每個(gè)市級掛賬地區(qū)給予100萬元整治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，?？顚Ｓ?。 明年底基本消除城市建成區(qū)黑臭水體 污水直排、水體黑臭依然是水環(huán)境治理最突出的問題。副市長林克慶表示，北京市今年將完善中心城區(qū)污水處理設(shè)施體系，重點(diǎn)推進(jìn)再生水廠服務(wù)范圍內(nèi)80公里污水管網(wǎng)支線建設(shè)，同步實(shí)施10公里以上雨污合流管線改造，逐步消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)死角。 建成區(qū)黑臭水體專項(xiàng)治理也會在今年全面展開，力爭到2017年底基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。今年重點(diǎn)加快首批24條段、67公里黑臭水體治理。 其中，通州今年完成新建改建再生水廠7座、污水管線116公里，解決70個(gè)村莊的污水收集問題，完成18條河段102公里的黑臭水體治理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)重點(diǎn)完成60個(gè)村莊的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)新建改建再生水廠12座、污水管線230公里，解決100個(gè)村莊污水收集處理問題。 此外，在森林綠地建設(shè)方面，北京市將建設(shè)城市休閑公園10處、小微綠地40公頃，新建屋頂綠化10萬平方米、垂直綠化50公里，提高公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率，加快大尺度森林濕地和公園綠地建設(shè)，新增森林綠地2.5萬畝。 130條示范街20個(gè)示范小區(qū)違停必罰 在交通擁堵治理方面，副市長張建東介紹說，今年市政府提出“抓住關(guān)鍵問題、突出重點(diǎn)區(qū)域，凝心聚力建設(shè)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、出臺一批需求管理政策、實(shí)施一批嚴(yán)格執(zhí)法措施、推出一批改革創(chuàng)新試點(diǎn)，有效降低機(jī)動車使用強(qiáng)度”的工作思路。 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快城六區(qū)90條次干路、支路建設(shè)，打通斷頭路，暢通微循環(huán)。開工建設(shè)20項(xiàng)市級疏堵工程項(xiàng)目，城六區(qū)完成50項(xiàng)道路疏堵工程。施劃公交專用道50公里以上，新增1萬輛公共租賃自行車，優(yōu)化自行車出行環(huán)境，保障市民綠色出行。 加強(qiáng)交通秩序管理方面，有效整合視頻圖像資源，加大拍攝取證力度，嚴(yán)肅查處“涉牌，闖紅燈、闖禁行，亂停、亂放、亂行”突出問題，精確調(diào)整交通信號配時(shí)，提高路網(wǎng)通行效率。規(guī)范兩三輪車管理，加強(qiáng)對300余家快遞企業(yè)、4萬余輛快遞車交通行為、車輛使用的規(guī)范管理。 提升停車管理水平方面，按照限制供給區(qū)、基本供給區(qū)和寬松供給區(qū)差別化供給的思路，制定全市停車規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)停車設(shè)施合理布局、分類建設(shè)。加大停車執(zhí)法力度，建設(shè)130條示范街，城六區(qū)建成20個(gè)示范小區(qū)，實(shí)現(xiàn)停車入位、違停必罰、交通有序。（記者 王皓 范俊生） |