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國(guó)有資本整合擴(kuò)張 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合借勢(shì)轉(zhuǎn)型 深化國(guó)有企業(yè)改革，是提升陜西省經(jīng)濟(jì)活力的重要抓手，是促進(jìn)國(guó)有資本高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。陜西省在深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中，通過(guò)整合重組國(guó)有資本，構(gòu)建混合所有制企業(yè)，使國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，國(guó)有資本的運(yùn)行效率得到不斷優(yōu)化，在“十二五”期間，陜西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)年?duì)I業(yè)收入由“十一五”末的3381.6億元，增加到2015年的8022.7億元，年均增長(zhǎng)18.9%，在全國(guó)的位次由第十位提升至第六位。國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。 整合重組 打造產(chǎn)業(yè)“航母” 整合重組，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓國(guó)有資本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力，更有擴(kuò)張力，這是國(guó)企改革的一大主題?！笆濉逼陂g，陜西省借助國(guó)有資本整合擴(kuò)張，先后組建成立了20多家大集團(tuán)大公司，如，陜西金融控股集團(tuán)、陜西省物流集團(tuán)、陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、陜西水務(wù)集團(tuán)、榆林能源集團(tuán)、陜西海外投資集團(tuán)、陜西果業(yè)集團(tuán)等。使陜西省國(guó)有資本借勢(shì)發(fā)力，快速擴(kuò)張。 金控集團(tuán)被譽(yù)為陜西省國(guó)有金融“航母”，該“航母”的打造，正是源于國(guó)有資本的成功重組整合。2011年11月，經(jīng)省委、省政府決策，陜西省產(chǎn)業(yè)投資公司、省國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司、省信用再擔(dān)保公司、省中小企業(yè)融資擔(dān)保公司5家國(guó)有企業(yè)合并重組，成立了陜西金融控股集團(tuán)，注冊(cè)資本33億元。 金控集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)徐生告訴記者，組建金融控股集團(tuán)，旨在大力發(fā)展陜西省金融產(chǎn)業(yè)，提升金融產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重，打造國(guó)有金融“航母”，有利于更好地支持地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。 經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，陜西金控集團(tuán)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，投資、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、擔(dān)保、小額貸款等業(yè)務(wù)板塊不斷擴(kuò)大。2015年，金控集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.53億元。完成投資34.62億元，有力支持了225家中小企業(yè)的發(fā)展。完成擔(dān)保、再擔(dān)?？傤~117.48億元。同時(shí)集團(tuán)成立了陜西投資基金管理有限公司，管理陜西供銷(xiāo)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金、陜西動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基金等20支基金，總規(guī)模63.2億元，實(shí)現(xiàn)投資21億元，已投134家企業(yè)，其中5家企業(yè)已在新三板掛牌，11家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌程序。 陜西物流集團(tuán)的組建也是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的一次國(guó)企改革重組。進(jìn)入“十二五”，隨著電商的快速成長(zhǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)也跟著蓬勃發(fā)展，為了使國(guó)有資本在新興產(chǎn)業(yè)中更好地開(kāi)拓發(fā)展，省委、省政府果斷決策，組建陜西省物流集團(tuán)，將陜西物資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總公司的7個(gè)全資子公司和5個(gè)參股子公司整合重組，于2012年7月成立陜西省物流集團(tuán)，省國(guó)資委注資1.5億元。 省物流集團(tuán)董事會(huì)董事李永宏告訴記者，物流集團(tuán)成立后，著眼整合資源，做大規(guī)模，注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，成功構(gòu)建通用倉(cāng)儲(chǔ)、干線運(yùn)輸、城市配送服務(wù)體系，同時(shí)拓寬電子商務(wù)、物資回收、煤炭貿(mào)易等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，短短幾年時(shí)間業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)：2013年集團(tuán)總產(chǎn)值8億元，2014年達(dá)到16億元，2015年實(shí)現(xiàn)26.5億元，今年預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)40億元。 通過(guò)整合重組，一批大集團(tuán)大公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以快速提升，陜西省國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也更有話語(yǔ)權(quán)。 在資本擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 國(guó)有企業(yè)通過(guò)整合重組，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張，開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是國(guó)企深化改革的 眼下，環(huán)境治理日益迫切，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊。2014年12月，注冊(cè)資本8.5億元的陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)運(yùn)而生，掛牌成立，成為全國(guó)首家省屬?lài)?guó)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。 陜西環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理趙建文告訴記者：環(huán)保集團(tuán)的成立，由省政府牽頭，延長(zhǎng)石油集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、有色集團(tuán)共同出資組建，其中省政府出資3.5億元，延長(zhǎng)集團(tuán)和陜煤化集團(tuán)各出資2億元，有色集團(tuán)出資1億元，是國(guó)有資本與國(guó)有資本之間的混合重組。按照省委、省政府對(duì)陜西環(huán)保集團(tuán)的定位，集團(tuán)公司打造以政府為主導(dǎo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與節(jié)能減排、水污染防治、大氣環(huán)境質(zhì)量改善、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、固體廢棄物資源化利用等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。 記者獲悉，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)2014年底掛牌成立后，2015年?duì)I運(yùn)良好，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.03億元，利潤(rùn)4000多萬(wàn)元。 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)發(fā)展的熱點(diǎn)。2010年陜西電子信息集團(tuán)聯(lián)合陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)，各出資5億元，組建陜西光伏股份有限公司。公司的組建后，一方面依托電子信息集團(tuán)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，另一方面依托延長(zhǎng)石油雄厚的資金實(shí)力，迅速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，公司在定邊建設(shè)的20兆瓦太陽(yáng)能光伏電站于2011年建成并網(wǎng)發(fā)電，截至目前已累計(jì)發(fā)電1.2億度。公司又于2013年在定邊建設(shè)50兆瓦太陽(yáng)能電站，于2014年建成并網(wǎng)發(fā)電，到目前已累計(jì)發(fā)電量近1億度。2015年，陜西光伏公司推進(jìn)靖邊38兆瓦光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，到去年年底該項(xiàng)目一期10兆瓦光伏電站完成安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。 通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，陜西省一大批國(guó)有企業(yè)的資本在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域馳騁開(kāi)拓，生命力日益旺盛，也為國(guó)企改革注入了動(dòng)力。 國(guó)有資本與非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)手闖市場(chǎng) 陜西省深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，混合所有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)所屬的混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)已達(dá)502戶(hù)，占監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的37.5%，混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 在采訪中發(fā)現(xiàn)，組建國(guó)有資本控股或參股的混合所有制企業(yè)，使國(guó)有資本或借助對(duì)方的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，或借助對(duì)方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更利于企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。 2014年2月，陜西有色集團(tuán)與美國(guó)硅材料公司共同出資設(shè)立陜西有色天宏瑞科硅材料有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本4.98億美元，陜西有色集團(tuán)出資2.5398億美元，出資比例為51%。該公司成立后，從美國(guó)引進(jìn)世界最先進(jìn)的多晶硅生產(chǎn)技術(shù)（硅烷流化床法），在榆林佳縣投資88億元，建設(shè)年產(chǎn)18000噸粒狀多晶硅、1000噸半電子級(jí)多晶硅和500噸硅烷氣體及相關(guān)配套生產(chǎn)線。該項(xiàng)目是貫穿集團(tuán)公司“十二五”至“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將使陜西省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)邁向世界一流水平。 2015年7月，物流集團(tuán)與南通綠洲電力公司合作，共同投資組建了綠洲物流股份有限公司，借助綠洲電力公司的物流配送網(wǎng)絡(luò)，使綠洲物流公司的業(yè)務(wù)拓展到了長(zhǎng)三角地區(qū)。當(dāng)年10月份，綠洲物流與陜煤化集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功開(kāi)拓沿長(zhǎng)江兩岸的煤炭終端市場(chǎng)，在短短不到半年時(shí)間里，綠洲物流公司就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近6億元。 如今，混合所有制企業(yè)使國(guó)有資本在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品投放、市場(chǎng)開(kāi)拓等諸多方面如虎添翼：陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司與世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)伊頓公司組建了法士特伊頓（西安）動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)有限責(zé)任公司。還與世界知名企業(yè)美國(guó)卡特彼勒公司聯(lián)手組建的“西安雙特智能傳動(dòng)有限公司”，使技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一路領(lǐng)先。延長(zhǎng)石油集團(tuán)與殼牌（中國(guó)）有限公司、陜西天力投資有限公司成立延長(zhǎng)殼牌石油有限公司，有力拓展了延長(zhǎng)石油的銷(xiāo)售渠道。 國(guó)有資本與非公經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)者積極“聯(lián)姻”，開(kāi)拓市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)，為國(guó)有資本健康發(fā)展注入了活力。 省國(guó)資委負(fù)責(zé)同志告訴記者，隨著國(guó)企改革的持續(xù)不斷深化，陜西省國(guó)有企業(yè)在資本運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面必將不斷突破，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（記者 沈謙） |