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4月7日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的8個熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

1、《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》于去年3月發(fā)布至今已有一整年了，請介紹一下實(shí)施情況。

答：去年3月，商務(wù)部與發(fā)展改革委、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。一年多來，商務(wù)部按照中央統(tǒng)一部署，充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等機(jī)制，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的前沿作用，加強(qiáng)與相關(guān)國家溝通交流和經(jīng)貿(mào)合作，取得豐碩成果。

2015年，中國與相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額達(dá)9955億美元，占全國貿(mào)易總額的25.1%；我國企業(yè)對相關(guān)國家直接投資148.2億美元，相關(guān)國家對華投資84.6億美元，同比分別增長18.2%和23.8%。今年1-2月，中國與相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額達(dá)1341億美元，占全國貿(mào)易總額的26.26%；中國企業(yè)對相關(guān)國家直接投資達(dá)22.3億美元，相關(guān)國家對華投資10.7億美元，同比分別增長41.1%和5.2%。

我們與相關(guān)國家合作建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了相當(dāng)積極高效的進(jìn)展，使境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為推動我國企業(yè)集群式走出去、促進(jìn)與相關(guān)國家開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要載體。我們積極發(fā)展與相關(guān)國家的自貿(mào)關(guān)系，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判順利完成。積極推動重大項目建設(shè)，土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)等重點(diǎn)項目得到務(wù)實(shí)推進(jìn)。利用中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—南亞博覽會、中國—中東歐博覽會等平臺，組織舉辦了一系列貿(mào)易投資促進(jìn)活動，為企業(yè)創(chuàng)造了大量的商機(jī)。我們還為相關(guān)發(fā)展中國家提供了力所能及的援助，幫助他們改善民生，增強(qiáng)了“一帶一路”的吸引力和凝聚力。

下一步，我們將繼續(xù)與相關(guān)各國加強(qiáng)溝通、集思廣益，各盡所能、各施所長，共同推動實(shí)施一批重大合作項目，深化經(jīng)貿(mào)合作，全面提升各領(lǐng)域合作水平，讓合作成果更好地惠及相關(guān)各國人民。

2、據(jù)悉，近期商務(wù)部組織了對全國外貿(mào)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)研，請介紹一下相關(guān)情況。

答：今年2月下旬至3月上旬，商務(wù)部組織17個調(diào)研組赴廣東、江蘇等約占全國進(jìn)出口額97%的20個省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。這次大規(guī)模調(diào)研主要圍繞出口額占全國70%的家電、汽車等20大出口行業(yè)展開，一方面“一對一”訪談了200家典型企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查了解這些企業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的好經(jīng)驗、好做法；另一方面對3000家企業(yè)開展了問卷調(diào)查，了解企業(yè)主要困難和訴求。

從20個地方調(diào)研情況看，各地方對外貿(mào)工作高度重視，認(rèn)真貫徹國務(wù)院的決策部署和政策措施，普遍加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了工作機(jī)制，明確了外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)，出臺針對性強(qiáng)、力度大的配套措施，工作力度前所未有。地方普遍認(rèn)為，今年外貿(mào)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大，但我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢向好的勢頭沒有改變，我國國際市場份額穩(wěn)中有升的態(tài)勢沒有改變，外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變。

從200家企業(yè)調(diào)研情況看，企業(yè)堅持持續(xù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級都取得了積極進(jìn)展，國際競爭能力和抗風(fēng)險能力提升，大部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，反映了我國外貿(mào)未來發(fā)展趨勢，說明我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級是必須的，也是完全能夠做到的。我國外貿(mào)主要靠拼規(guī)模、拼成本支撐高速發(fā)展的階段已經(jīng)過去，必須由要素驅(qū)動向要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合轉(zhuǎn)變，堅持持續(xù)創(chuàng)新、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是外貿(mào)發(fā)展的必由之路。

從3000家企業(yè)問卷調(diào)查情況看，企業(yè)普遍高度評價近兩年出臺的外貿(mào)政策，認(rèn)為相關(guān)政策對外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境明顯優(yōu)化。今年出口形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國際市場需求不足、出口成本上漲快、人民幣匯率不穩(wěn)定、融資難融資貴，是當(dāng)前影響出口的主要因素。

從這次調(diào)研情況看，由于黨中央、國務(wù)院對外貿(mào)工作高度重視，出臺一系列政策措施，各地方黨委和政府對外貿(mào)發(fā)展的支持力度明顯增強(qiáng)，對外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。目前，商務(wù)部正在深入總結(jié)分析各地方的好做法和好政策，以推動各級政府和相關(guān)部門相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步提高工作的創(chuàng)造性、針對性和有效性，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力。同時，正在進(jìn)一步總結(jié)疏理200家典型企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，擬通過多種形式和渠道宣傳推廣。

接下來，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹國務(wù)院決策部署，認(rèn)真抓好已出臺政策的落實(shí)工作，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)助力，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，為外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造良好條件，努力實(shí)現(xiàn)政府工作報告提出的進(jìn)出口回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)。

3、據(jù)悉，近日商務(wù)部再次印發(fā)通知，進(jìn)一步降低第119屆廣交會出口展展位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。請問商務(wù)部此舉是出于什么考慮，能否介紹一下相關(guān)情況？

答：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列文件精神，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力，支持企業(yè)開拓國際市場，商務(wù)部近日下發(fā)通知，第119屆廣交會將進(jìn)一步降低企業(yè)參展費(fèi)用。本次降費(fèi)力度之大前所未有，比如出口展區(qū)平均每個展位收費(fèi)比第117屆廣交會降低4000元，降幅達(dá)到18%，總計將為企業(yè)減負(fù)人民幣2.4億元。其中，展館C區(qū)每個展位降費(fèi)5550元，A區(qū)和B區(qū)每個展位降費(fèi)3550元。此外，商務(wù)部還進(jìn)一步明確要求各組展組館單位不得向參展企業(yè)加收其他任何費(fèi)用，凡加收費(fèi)用的，一律按照違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行處理，并予以通報批評。

近年來，受外需不振等多種因素影響，我國外貿(mào)發(fā)展形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，企業(yè)面臨的困難加大。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，去年秋季舉辦的第118屆廣交會平均每個展位降費(fèi)2430元，總體降低收費(fèi)1.44億元，并嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，2.4萬家參展外貿(mào)企業(yè)對此反響熱烈，認(rèn)為這些措施有效為企業(yè)減負(fù)助力，對激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部決定第119屆廣交會再次大幅降低參展費(fèi)用，是在當(dāng)前外貿(mào)下行壓力加大的形勢下，進(jìn)一步支持外貿(mào)企業(yè)降低成本、克服困難，力促我國外貿(mào)回穩(wěn)向好、創(chuàng)新發(fā)展的一項務(wù)實(shí)的舉措。

4、上個月下旬，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在海南三亞召開。請問此次會議取得哪些實(shí)質(zhì)性成果？對相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作有哪些積極作用？

答：3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在海南三亞舉行，李克強(qiáng)總理同柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南領(lǐng)導(dǎo)人共同與會。會議發(fā)表了《瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，此次會議主要取得了以下三大成果：

一是宣布推動國際產(chǎn)能合作相關(guān)支持性舉措。包括宣布三年內(nèi)提供100億元人民幣優(yōu)惠貸款，用于支持瀾湄合作中長期重大項目；設(shè)立100億美元的信貸額度，包括50億美元優(yōu)惠出口買方信貸和50億美元瀾湄國際產(chǎn)能合作專項貸款，支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。

二是達(dá)成加強(qiáng)貿(mào)易投資合作舉措。包括支持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)建設(shè)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技園區(qū)；落實(shí)貿(mào)易便利化措施，提升貿(mào)易投資，促進(jìn)商務(wù)旅行便利化；共同推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進(jìn)東亞貿(mào)易和投資便利化。

三是達(dá)成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)舉措。包括宣布在湄公河國家優(yōu)先使用2億美元南南合作援助基金，幫助湄公河國家落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程所設(shè)定的各項目標(biāo)；宣布未來3年向湄公河國家提供5000個來華培訓(xùn)名額；支持開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)項目。

湄公河五國與中國地理相連，人文相通，是“一江連六國、合作促繁榮”的命運(yùn)共同體。瀾湄合作對推動瀾湄各國在貿(mào)易投資便利化、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及境外合作區(qū)、跨境電子商務(wù)以及中小企業(yè)合作等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)交流與合作具有重要作用。同時，瀾湄合作也將為支持東盟共同體建設(shè)、促進(jìn)地區(qū)一體化和中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判做出積極貢獻(xiàn)。

5、有媒體報道稱3月份生豬出欄價已突破2011年6月的歷史高點(diǎn)。另外，近期菜價也在高位上。請問是什么原因?qū)е陆谵r(nóng)產(chǎn)品價格大漲？接下來如何保障相關(guān)產(chǎn)品的市場供應(yīng)？

答：經(jīng)歷近兩年半的下跌周期后，近一年來豬肉價格總體呈震蕩上行走勢。據(jù)監(jiān)測，上周（3月28日-4月3日）全國36個大中城市豬肉平均批發(fā)價格為每公斤25.34元，比前一周上漲0.4%，創(chuàng)下2011年10月末以來新高。本輪豬價上漲的主要原因是生豬供給減少，而供給減少的主要原因是由于前期生豬養(yǎng)殖長期虧損，因此此次價格上漲也可以看作是生豬市場一種自身修復(fù)行為。隨著養(yǎng)豬預(yù)期效益變好，養(yǎng)殖戶擴(kuò)欄補(bǔ)欄，后期生豬出欄逐步增加，市場供應(yīng)將趨于平衡。預(yù)計2016年全年生豬價格將保持高位運(yùn)行，但暴漲的可能性不大。

需要說明的是，當(dāng)前生豬出欄價格尚未突破歷史高點(diǎn)。從我們掌握的數(shù)據(jù)看，上輪周期的生豬出欄價格高點(diǎn)出現(xiàn)在2011年9月7日，為20.21元/公斤,比今年3月份價格高點(diǎn)高6.8%。盡管如此，對豬肉價格的上漲必須高度重視。商務(wù)部將進(jìn)一步加大市場監(jiān)測力度，及時發(fā)布市場供需和價格變化信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖、加工企業(yè)根據(jù)市場需求合理補(bǔ)欄，保障市場供應(yīng)。

近期，蔬菜價格也出現(xiàn)一定幅度的上漲，特別是葉菜、瓜菜、蔥蒜價格上漲幅度較大，主要是受天氣因素影響。比如，近期南方部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，對蔬菜生產(chǎn)就造成了影響。但總體來看，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜市場供應(yīng)是有保障的。未來一段時間，隨著各地氣溫回升，蔬菜上市量將逐步增加，預(yù)計菜價總體將呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

6、今年以來，我國對外投資并購力度空前，同時也遭到了包括美國在內(nèi)的少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一些政治人物的非議，呼吁調(diào)查機(jī)關(guān)對中企投資展開嚴(yán)格調(diào)查。請問中方對此有何評論？

答：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多有實(shí)力的中國企業(yè)開始進(jìn)行對外投資，開展國際化經(jīng)營，這是中國不斷深化改革開放、企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)的自然結(jié)果。中方企業(yè)按照市場規(guī)律和商業(yè)規(guī)則積極開展對外投資合作，嚴(yán)格遵守所在國法律，積極履行社會責(zé)任，提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。2015年，中國企業(yè)所投資的境外企業(yè)向投資東道國繳納各種稅金總額逾190億美元，雇用外方員工超過83萬人。

當(dāng)然，正如媒體所報道的，少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體個別政治人物對中國企業(yè)的正常投資總喜歡說三道四。最近，就有美國政治人物針對中國化工集團(tuán)收購先正達(dá)表示了“擔(dān)憂”，說這一并購可能危及美國食品供應(yīng)和國家安全。實(shí)際上，中國化工集團(tuán)收購美國先正達(dá)公司是國際投資并購中一起再正常不過的商業(yè)行為了。先正達(dá)公司發(fā)言人已明確表示該并購案不會以任何方式危及美國食品安全或國家安全，并表態(tài)歡迎美國政府對此案進(jìn)行全面審查。目前該收購尚在進(jìn)行中，商務(wù)部正密切關(guān)注此項并購案進(jìn)展。

我們尊重相關(guān)國家依據(jù)本國法律對相關(guān)國際投資并購案件進(jìn)行審查的行為，希望所在國政府本著公平公正態(tài)度和透明非歧視原則來對待中方企業(yè)的投資，同時我們愿意與有關(guān)國家加強(qiáng)對話交流、加深彼此了解，為雙方企業(yè)開展對外投資合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、3月25日，美國國際貿(mào)易委員會對華不銹鋼板帶材反傾銷反補(bǔ)貼案作出損害初裁，認(rèn)為從中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。請問商務(wù)部有何評論？

答：我們注意到美國際貿(mào)易委員會作出的初步裁決，下一步該委員會還會繼續(xù)調(diào)查并作出最終裁決。當(dāng)前，鋼鐵產(chǎn)品已成為全球貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國政府認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)共同面臨的結(jié)構(gòu)性問題，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)界對話溝通、交流合作，而非單方的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查來解決。中方希望美方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，審慎、克制、依法使用貿(mào)易救濟(jì)工具，在調(diào)查中為中國企業(yè)提供公平的抗辯機(jī)會。同時，中國政府鼓勵鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與本案應(yīng)訴，主動維護(hù)自身正當(dāng)利益。

8、近日有外媒稱，西方七國（G7）在中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上存在分歧。美國既擔(dān)憂歐盟可能懾于中國的報復(fù)而在此問題上對華讓步，又擔(dān)憂如果美國和歐盟拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，中國訴諸WTO爭端解決機(jī)構(gòu)。請問商務(wù)部有何評論？

答：改革開放以來，中國已經(jīng)建立并在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，走出了一條符合當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際、具有鮮明中國特色的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)得到國際社會的廣泛認(rèn)可，但中國的市場經(jīng)濟(jì)地位不需要世貿(mào)組織其他成員的背書。

“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題和《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條問題是兩個概念?！吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》第15條是關(guān)于反傾銷“替代國”做法的規(guī)定。根據(jù)該條規(guī)定，對中國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中使用“替代國”價格的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止，在此之后世貿(mào)成員不能繼續(xù)對中國出口產(chǎn)品使用“替代國”做法。這是世貿(mào)成員必須遵守的條約義務(wù)。無論美歐等成員是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，都必須如期履行第15條義務(wù)、棄用“替代國”做法。

中方堅決反對任何曲解、拖延該條款執(zhí)行的行為，敦促美歐等成員盡快采取必要措施，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威，避免貿(mào)易爭端，推動國際貿(mào)易的健康發(fā)展。