司法責(zé)任制等四項改革今年全面推進(jìn)
檢察改革 攻堅再發(fā)力

深化司法體制改革，是去年檢察工作的重要關(guān)鍵詞。去年一年，最高檢修訂了檢察改革五年規(guī)劃，出臺了司法責(zé)任制等改革文件23件，與中央有關(guān)部門共同制定改革文件8件，開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等改革試點12項。

深化司法體制改革將進(jìn)入攻堅期，大部分改革舉措都要在今年落實到位。檢察機(jī)關(guān)今年將出臺哪些改革舉措？近日，記者采訪了最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君。

記者：請問過去一年，檢察改革取得了哪些突破？

胡澤君：2015年以來，最高檢認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會部署的司法改革和檢察改革任務(wù)，修訂深化檢察改革五年規(guī)劃，檢察機(jī)關(guān)改革項目取得重要進(jìn)展。

一是扎實推進(jìn)司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革試點。截至目前，全國已有670個檢察院納入四項改革試點，上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。二是完善人民檢察院司法責(zé)任制。三是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點工作取得初步成效。四是人民監(jiān)督員制度改革取得重要突破。

此外，在北京、上海試點建立跨行政區(qū)劃檢察院，開展刑事案件速裁程序試點，設(shè)立案件程序性信息查詢平臺等改革舉措都取得了良好成效。

記者：2015年，最高檢修訂出臺了《關(guān)于深化檢察改革的意見（2013—2017年工作規(guī)劃）》。此次檢察改革的總體目標(biāo)、重點任務(wù)分別是什么？

胡澤君：這一輪深化檢察改革的目標(biāo)包括保障依法獨立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制更加健全，檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中與其他政法機(jī)關(guān)既相互配合又相互制約的體制機(jī)制更加健全，檢察權(quán)運行機(jī)制和自身監(jiān)督制約機(jī)制更加健全，對人權(quán)的司法保障機(jī)制和執(zhí)法為民的工作機(jī)制更加健全，符合檢察職業(yè)特點的檢察人員管理制度更加健全等5個方面。

重點任務(wù)則有6個方面：完善保障依法獨立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制，建立符合職業(yè)特點的檢察人員管理制度，健全檢察權(quán)運行機(jī)制，健全反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，以及強(qiáng)化對檢察權(quán)運行的監(jiān)督制約等。

記者：今年檢察機(jī)關(guān)將如何深入推進(jìn)公益訴訟試點工作？

胡澤君：截至2015年底，試點的13個省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)對325起案件啟動訴前程序，山東、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)已提起公益訴訟12件。

今年，最高檢將進(jìn)一步加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)督促，對重要案件線索進(jìn)行重點督辦。最高檢還將向全國人大常委會作中期報告，提出修改完善有關(guān)法律法規(guī)的意見建議。

記者：檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)檢務(wù)公開方面會有哪些安排？

胡澤君：檢務(wù)公開改革是中央司法體制改革任務(wù)之一。2015年，最高檢制定下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見》，初步構(gòu)建起“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制。今年，這項工作還將持續(xù)深入推進(jìn)。

記者：在新的一年，檢察機(jī)關(guān)的工作思路和重點改革任務(wù)是什么？

胡澤君：做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實好新的發(fā)展理念，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”的總體布局，強(qiáng)化法律監(jiān)督，為全面建成小康社會提供有力的司法保障。

今年，檢察機(jī)關(guān)將全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，健全聽取辯護(hù)律師意見機(jī)制，防止案件“帶病”起訴。深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點。深入推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監(jiān)督制度。完善和規(guī)范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機(jī)制，完善民事執(zhí)行活動監(jiān)督范圍和程序。（記者 彭波）