中國(guó)始終保持核安保良好記錄
——訪國(guó)防科工局副局長(zhǎng)、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌

中國(guó)核安保工作有哪些進(jìn)展？中國(guó)核工業(yè)現(xiàn)狀如何？國(guó)防科工局副局長(zhǎng)、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌就此接受了《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪。

核材料“一克不少、一件不丟”

記者：“十二五”期間，中國(guó)核安保工作取得了哪些成績(jī)？

王毅韌：中國(guó)政府一貫高度重視核安保工作，對(duì)核及放射性材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控。60多年來,我國(guó)保持了良好的核安保記錄，實(shí)現(xiàn)了重要核材料“一克不少、一件不丟”。在“十二五”期間，中國(guó)核安保工作成績(jī)斐然。突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是核安保法規(guī)體系逐步完善。中國(guó)起草了《核安保條例》草案并已上報(bào)國(guó)務(wù)院審議；同時(shí)，發(fā)布了《核材料衡算與控制視察導(dǎo)則》《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》《核材料管制視察管理辦法》《核材料管制報(bào)告管理辦法》等一批核安保導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，這些工作有力推進(jìn)了中國(guó)核安保工作的法制化進(jìn)程。

二是核安保能力持續(xù)提升。中國(guó)嚴(yán)格按照國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)開展了新建核設(shè)施的核安保系統(tǒng)建設(shè)；同時(shí)，投入數(shù)十億元專項(xiàng)資金用于原有核設(shè)施的核安保系統(tǒng)改造，大幅提升了核安保技術(shù)水平和防范能力。

三是核安保監(jiān)管工作步入了規(guī)范化軌道。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)設(shè)置了核安保管理部門，成立了國(guó)家核安保技術(shù)中心，依托中國(guó)原子能科學(xué)研究院、清華大學(xué)等單位開展了核安保技術(shù)研發(fā)工作；中國(guó)強(qiáng)化核安保的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)施核安保系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審查，定期開展各類核安保監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)了核安保工作的規(guī)范。

記者：在核安保領(lǐng)域，中國(guó)有哪些國(guó)際交流合作？

王毅韌：核安保國(guó)際交流與合作是促進(jìn)全球核安保治理、提升核安保能力的有效措施。中國(guó)堅(jiān)持以各國(guó)為主體，以國(guó)際合作為紐帶，將全球核安保進(jìn)程納入可持續(xù)、機(jī)制化發(fā)展的軌道。中國(guó)是“打擊核恐怖主義全球倡議”創(chuàng)始伙伴國(guó)，積極參加倡議框架內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，支持各國(guó)在倡議平臺(tái)下分享核安保最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安保領(lǐng)域全球合作中充分發(fā)揮中心作用。中國(guó)支持機(jī)構(gòu)“核安保計(jì)劃”，推薦了20余名專家參加機(jī)構(gòu)核安保文件制定，持續(xù)向機(jī)構(gòu)核安?；鹁杩?，與機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)核安保從業(yè)人員1000余人次。中國(guó)還加入了機(jī)構(gòu)“事件及非法販賣數(shù)據(jù)庫”（ITDB）。已邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)今年來華對(duì)秦山核電站開展“國(guó)際實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù)”（IPPAS)，目前該項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

與此同時(shí)，中國(guó)還積極開展核安保雙邊合作，與美國(guó)在核安保領(lǐng)域開展了廣泛的合作，在核安保示范中心建設(shè)、微堆低濃化改造、放射源安保和海關(guān)輻射探測(cè)等方面取得了突出成績(jī)。中國(guó)積極同俄羅斯、加拿大、韓國(guó)等開展核安保領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。

在建機(jī)組規(guī)模居世界首位

記者：中國(guó)核工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，未來有何規(guī)劃？

王毅韌：歷經(jīng)60多年的發(fā)展，中國(guó)核工業(yè)從無到有，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，形成了包括核電、核燃料循環(huán)和核技術(shù)應(yīng)用等完整的核工業(yè)體系。

截至目前，中國(guó)運(yùn)行的核電機(jī)組30臺(tái)，總裝機(jī)容量2831萬千瓦，在建核電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2672萬千瓦，在建機(jī)組規(guī)模居世界首位，占全球在建規(guī)模的近四成。根據(jù)核電發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)“十三五”期間每年還將新開工6臺(tái)至8臺(tái)機(jī)組。

在核燃料循環(huán)方面，中國(guó)堅(jiān)持“閉式循環(huán)”核燃料發(fā)展路線，基本形成完整的核燃料循環(huán)體系；鈾資源供應(yīng)已經(jīng)形成國(guó)內(nèi)開發(fā)、海外貿(mào)易、海外開發(fā)三條線并舉的格局；核燃料供應(yīng)依托南北兩大供應(yīng)基地開展產(chǎn)能建設(shè)，可以滿足2020年前核電需求；三個(gè)中低放射性廢物處置場(chǎng)已經(jīng)建成，“十三五”期間還將在沿海核電集中省份開工建設(shè)兩個(gè)區(qū)域處置場(chǎng)，形成五大區(qū)域處置布局；已基本完成高放射性廢物深地質(zhì)處置庫選址工作。

中國(guó)政府于2012年發(fā)布了調(diào)整的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，明確提出了2020年實(shí)現(xiàn)運(yùn)行核電裝機(jī)5800萬千瓦、在建3000萬千瓦的目標(biāo)。中國(guó)將在確保安全的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)核能發(fā)展。

記者：近年來，中國(guó)的核電發(fā)展迅速，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”堆型也已開工建設(shè)，中國(guó)政府正在積極推動(dòng)核電走出去，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

王毅韌：經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)核電走過了一條自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的發(fā)展道路，已形成了自己的特色，具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)一直以自主掌握大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)為目標(biāo)，支持有關(guān)集團(tuán)公司開展自主核電技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，推動(dòng)擬出口核電站順利通過其反應(yīng)堆通用設(shè)計(jì)審查，為后續(xù)出口奠定基礎(chǔ)。

“華龍一號(hào)”是在中國(guó)30余年核電科研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)際三代核電技術(shù)先進(jìn)理念，汲取福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計(jì)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)的大型先進(jìn)壓水堆CAP1400，是在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新研發(fā)的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)展順利。目前，“華龍一號(hào)”已經(jīng)落地巴基斯坦，中法就英國(guó)新建核電項(xiàng)目簽署投資協(xié)議。同時(shí)，中國(guó)還與阿根廷、羅馬尼亞、南非等國(guó)簽署了相關(guān)協(xié)議，正有序推進(jìn)“華龍一號(hào)”和CAP1400走出去。

核燃料產(chǎn)業(yè)園將開工建設(shè)

記者：據(jù)報(bào)道，中國(guó)相關(guān)企業(yè)正在研究并考慮建造海上浮動(dòng)核電站，對(duì)此您如何評(píng)價(jià)？

王毅韌：中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，發(fā)展海上浮動(dòng)核電站，對(duì)于海洋資源開采、海島建設(shè)與開發(fā)、遠(yuǎn)洋補(bǔ)給等具有重要意義。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)正積極支持開展海上浮動(dòng)核電站關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范研究，同時(shí)中國(guó)正與有關(guān)國(guó)家就共同研發(fā)海上浮動(dòng)核電站展開溝通。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)支持國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展海上浮動(dòng)核電站關(guān)鍵技術(shù)的前期研究工作，待條件成熟可開工建設(shè)示范工程。

記者：您對(duì)內(nèi)陸核電站建設(shè)有何看法？

王毅韌：國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)一貫高度重視核電安全問題，持續(xù)投入資金開展核與輻射安全相關(guān)技術(shù)研究，形成了一大批研究成果。中國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)，滿足了國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。

就核電技術(shù)本身來說，并沒有沿海和內(nèi)陸之分。世界上在運(yùn)核電機(jī)組有一半以上位于內(nèi)陸地區(qū)。對(duì)于中國(guó)而言，開展內(nèi)陸核電站建設(shè)是十分必要的，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展內(nèi)陸核電，是優(yōu)化中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)布局、改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的重要舉措。支持在確保安全的前提下，在內(nèi)陸地區(qū)合適的廠址開工建設(shè)核電站?，F(xiàn)在，關(guān)于內(nèi)陸核電建設(shè)的安全性還存在一些爭(zhēng)論，需要有關(guān)部門、業(yè)內(nèi)專家開展進(jìn)一步深化論證，加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通，澄清疑問，視情適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。

記者：目前中國(guó)在核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的最新進(jìn)展如何？

王毅韌：中國(guó)核電發(fā)展速度較快，今后對(duì)核燃料的需求比較大。在核電產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的沿海地區(qū)，建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，將鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮和元件制造等核燃料生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中在一起，為核電站提供“一站式”核燃料供應(yīng)服務(wù)，有利于優(yōu)化核燃料產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮規(guī)模效益。目前，核燃料產(chǎn)業(yè)園的選址工作正在積極推進(jìn)，將堅(jiān)持科學(xué)論證、充分溝通、慎重決策的原則，科學(xué)、合理、有序推進(jìn)相關(guān)工作，并視核電發(fā)展對(duì)核燃料需求的情況，在“十三五”末期開工建設(shè)。（記者 沈慧）