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寧夏立法推進扶貧開發(fā)工作
●立法保障精準扶貧，對貧困村貧困戶每年進行核查
●貧困縣貧困村未按期脫貧，對主要負責人行政問責

3月24日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議全票通過了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，這意味著寧夏回族自治區(qū)今后推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作將有法律作保證。

按照寧夏回族自治區(qū)黨委、政府要求，寧夏要在2018年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的58.12萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、800個貧困村全部銷號、9個貧困縣全部摘帽。實現(xiàn)這一任務，時間緊、任務重。寧夏回族自治區(qū)這次出臺的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，不僅從法律上明確了各級組織和領(lǐng)導的責任，明確了扶貧開發(fā)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，明確了社會扶貧的共同責任，還從法律上明確了扶貧對象的確定程序與方法，保證扶真貧、真扶貧，使扶貧開發(fā)工作的目標更精準、力量更集中、效果更顯著。

條例規(guī)定了貧困戶、貧困村的確認程序，并特別規(guī)定了復核的程序和要求，最大限度地維護群眾權(quán)益，提高扶貧的精準度。條例要求，“農(nóng)村扶貧開發(fā)機構(gòu)應當按照國家和寧夏回族自治區(qū)確定的扶貧、脫貧標準，建立精準扶貧臺賬，對建檔立卡的貧困村、貧困戶定期進行核查，實行動態(tài)管理”。

條例將扶貧開發(fā)規(guī)劃、計劃單列一章，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，避免扶貧開發(fā)項目安排中的隨意性，實現(xiàn)扶貧資源的有效整合，保證扶貧開發(fā)按規(guī)劃、計劃順利進行。

同時，條例規(guī)定，要建立權(quán)力、責任、任務、資金“四到縣”工作機制，把主動權(quán)、決策權(quán)交給縣（市、區(qū)），并規(guī)定，“將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入績效考核評價體系，將扶貧開發(fā)目標完成情況作為對同級相關(guān)部門和下級人民政府考核評價的內(nèi)容”，“對國家和寧夏回族自治區(qū)批準列入脫貧計劃的，在規(guī)定時限內(nèi)，未實現(xiàn)脫貧的貧困縣、貧困村，按照規(guī)定對主要負責人進行行政問責”。

據(jù)悉，該條例將于今年5月1日起正式施行。（記者 尚陵彬）