新華社三亞3月23日電

瀾滄江－湄公河合作首次領導人會議三亞宣言
——打造面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體

我們，柬埔寨王國、中華人民共和國、老撾人民民主共和國、緬甸聯(lián)邦共和國、泰王國、越南社會主義共和國的國家元首或政府首腦，于2016年3月23日在中國海南省三亞市舉行瀾滄江－湄公河合作（簡稱瀾湄合作）首次領導人會議。

我們一致認為，六國山水相連，人文相通，傳統(tǒng)睦鄰友好深厚，安全與發(fā)展利益緊密攸關。

我們高興地注意到，六國已在雙邊層面建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，政治互信不斷加深，各領域合作健康發(fā)展，同時在地區(qū)和國際機制中加強多邊協(xié)調(diào)以促進地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

我們認識到，六國同屬瀾滄江－湄公河流域，面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的共同任務，同時，各國也面臨全球及地區(qū)經(jīng)濟下行壓力加大，以及恐怖主義、自然災害、氣候變化、環(huán)境問題、傳染病等非傳統(tǒng)安全威脅帶來的共同挑戰(zhàn)。

我們憶及，中華人民共和國國務院總理李克強在第17次中國－東盟領導人會議上呼應泰國提出的瀾滄江－湄公河次區(qū)域可持續(xù)發(fā)展倡議，提議建立瀾滄江－湄公河合作機制。

我們確認六國關于瀾滄江－湄公河合作的共同愿景，即其有利于促進瀾湄沿岸各國經(jīng)濟社會發(fā)展，增進各國人民福祉，縮小本區(qū)域國家發(fā)展差距，支持東盟共同體建設，并推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進南南合作。

我們歡迎瀾湄合作首次外長會于2015年11月12日在中國云南景洪成功舉行，會議發(fā)表了《關于瀾湄合作框架的概念文件》和《聯(lián)合新聞公報》。

我們重申對瀾滄江－湄公河次區(qū)域和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和繁榮的承諾，決心加強相互信任與理解，合力應對地區(qū)面臨的經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)，以釋放本地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們強調(diào)瀾湄合作應秉持開放包容精神，與東盟共同體建設優(yōu)先領域和中國－東盟合作全面對接，與現(xiàn)有次區(qū)域機制相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們進一步強調(diào)瀾湄合作將建立在協(xié)商一致、平等相待、相互協(xié)商和協(xié)調(diào)、自愿參與、共建、共享的基礎上，尊重《聯(lián)合國憲章》和國際法。

我們一致認為瀾湄合作將在“領導人引領、全方位覆蓋、各部門參與”的架構下，按照政府引導、多方參與、項目為本的模式運作，旨在建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體，樹立為以合作共贏為特征的新型國際關系典范。

同意瀾湄務實合作包括三大合作支柱，即（1）政治安全，（2）經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，（3）社會人文。

認可作為瀾湄合作首次外長會成果的瀾湄合作初期五個優(yōu)先領域，即互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源和農(nóng)業(yè)減貧合作。

一致同意采取以下措施：

1、推動高層往來和對話合作，增進次區(qū)域互信理解，以加強可持續(xù)安全。

2、鼓勵各國議會、政府官員、防務和執(zhí)法人員、政黨和民間團體加強交流合作，增進互信與了解。支持舉辦瀾湄合作政策對話和官員交流互訪等活動。

3、根據(jù)各成員規(guī)定和程序，通過信息交換、能力建設和聯(lián)合行動協(xié)調(diào)等加強執(zhí)法安全合作，支持建立執(zhí)法合作機構，推進有關合作。

4、加強應對恐怖主義、跨國犯罪、自然災害等非傳統(tǒng)安全威脅的合作，共同應對氣候變化，開展人道主義援助，確保糧食、水和能源安全。

5、推動中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展，加強在東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域合作機制中的合作。

6、鼓勵中國的“一帶一路”倡議與瀾湄合作活動和項目及包括《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》在內(nèi)的湄公河國家相關發(fā)展規(guī)劃之間的對接。

7、加強瀾湄國家軟硬件聯(lián)通，改善瀾湄流域線、公路線和鐵路線網(wǎng)絡，推進重點基礎設施項目，在瀾湄地區(qū)打造公路、鐵路、水路、港口、航空互聯(lián)互通綜合網(wǎng)絡。加快電力網(wǎng)絡、電信和互聯(lián)網(wǎng)建設。落實貿(mào)易便利化措施，提升貿(mào)易投資，促進商務旅行便利化。

8、如本次會議通過的《瀾滄江－湄公河國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》所述，拓展工程、建材、支撐產(chǎn)業(yè)、機械設備、電力、可再生能源等領域產(chǎn)能合作，構建次區(qū)域綜合產(chǎn)業(yè)鏈，共同應對成員國面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。

9、支持加強經(jīng)濟技術合作，建設邊境地區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技園區(qū)。

10、通過各種活動加強瀾湄國家水資源可持續(xù)管理及利用方面合作，如在中國建立瀾湄流域水資源合作中心，作為瀾湄國家加強技術交流、能力建設、旱澇災害管理、信息交流、聯(lián)合研究等綜合合作的平臺。

11、開展農(nóng)業(yè)技術交流與農(nóng)業(yè)能力建設合作，在湄公河國家合作建立更多的農(nóng)業(yè)技術促進中心，建設優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物推廣站（基地），加強漁業(yè)、畜牧業(yè)和糧食安全合作，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

12、落實“東亞減貧合作倡議”，在湄公河國家建立減貧合作示范點，交流減貧經(jīng)驗，實施相關項目。

13、強調(diào)穩(wěn)定的金融市場和健全的金融架構對實體經(jīng)濟發(fā)展的重要性，支持各國努力加強金融監(jiān)管能力建設和協(xié)調(diào)。繼續(xù)研究并分享經(jīng)驗，以推進雙邊本幣互換和本幣結算，深化金融機構合作。

14、作為亞洲基礎設施投資銀行成員國，支持亞投行高效運營，為彌補基礎設施建設領域的融資缺口，向亞投行尋求支持。

15、鼓勵可持續(xù)與綠色發(fā)展，加強環(huán)保和自然資源管理，可持續(xù)和有效地開發(fā)和利用清潔能源，建設區(qū)域電力市場，加強清潔能源技術交流與轉(zhuǎn)讓。

16、共同推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進東亞貿(mào)易和投資便利化。

17、加強成員國之間文化交流，支持文化機構和藝術家間的交流合作，探討建立瀾湄人文交流平臺的可能性。推動政府建立的文化中心充分發(fā)揮作用，開展形式多樣的文化交流。

18、提升科技合作和經(jīng)驗分享，深化人力資源開發(fā)、教育政策、職業(yè)培訓合作和教育主管部門及大學間交流。

19、加強公共衛(wèi)生合作，特別是在傳染病疫情監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控、技術設備、人員培訓等領域加強合作，推動建立瀾湄熱帶病監(jiān)測預警平臺，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥合作。

20、增進旅游交流與合作，改善旅游環(huán)境，提升區(qū)域旅游便利化水平，建立瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟。

21、鼓勵媒體、智庫、婦女、青年等交流，打造六國智庫聯(lián)盟和媒體論壇，繼續(xù)舉辦瀾滄江－湄公河青年友好交流項目。

22、每兩年舉行一次瀾湄合作領導人會議，并根據(jù)需要舉行領導人特別會議或非正式會議，旨在為瀾湄合作長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略規(guī)劃。外長會每年舉行一次，負責合作政策規(guī)劃和協(xié)調(diào)。根據(jù)需要舉行外交高官會和工作組會，商討具體領域合作。未來視合作需要不斷完善瀾湄合作機制建設。

23、歡迎中方設立瀾湄合作專項基金、優(yōu)惠性質(zhì)貸款和專項貸款，用于推進瀾湄合作。歡迎中方承諾未來3年向湄公河國家提供1.8萬人年獎學金和5000個來華培訓名額，用于支持瀾湄國家間加強合作。

24、認可“早期收獲項目聯(lián)合清單”，期待有關項目盡早實施，惠及所有成員國。各國領域部門應組建聯(lián)合工作組，規(guī)劃落實具體項目。

25、加強各領域人才培訓合作，提升瀾湄國家能力建設，為瀾湄合作的長遠發(fā)展提供智力支撐。

26、鼓勵六國政府部門、地方省區(qū)、商業(yè)協(xié)會、民間組織等加強交流，商討和開展相關合作。