新華社上海3月23日電（記者 李榮）為了進一步打開基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面，上海23日在楊浦區(qū)推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的普惠制度，實現人才政策的“全覆蓋”，作用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程。

上海楊浦區(qū)委組織部部長倪俊南說，此次推出的人才普惠制度，不僅適用于區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才，也適用于剛從學校畢業(yè)的大學生；不僅關注海外歸來人才，也關注國內本土優(yōu)秀人才。同時，在文化、教育、衛(wèi)生、社工等社會領域，只要是對區(qū)域經濟社會發(fā)展不可或缺的各類人才，一并也被政策所覆蓋。

從推出的人才政策條款上可以看出，分別為不同層次的各類人才“量身訂制”了政策內容，從“特惠”走向了“普惠”，從“一枝獨秀”走向“萬紫千紅”。楊浦區(qū)人保局局長李紅珍說，在人才專項支持計劃上，分別針對大眾創(chuàng)業(yè)人才，海外高層次人才和進入加速期的企業(yè)家3種不同的人才群體，設立了各自不同的計劃內容。其中的人才資助，可用于支持人才創(chuàng)辦企業(yè)的啟動資金、企業(yè)用工補貼、企業(yè)研發(fā)以及融資等事項，基本涵蓋了社會不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的各個發(fā)展階段，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才都可以在這里找到與他們匹配的支持計劃。

楊浦是上海建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)之一，同時又是國家創(chuàng)新型試點城區(qū)，其科技經費的投入正在不斷上升，在地方財政支出中的占比從2010年的5.3%增長到7.8%。截至去年，共培育科技型中小企業(yè)超過6000家，一批掌握核心技術、擁有自主知識產權和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)在成長，形成了“既有大象起舞，也有螞蟻雄兵”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。