又是一年“春分”時。全國由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和各省反映,各地認(rèn)真落實(shí)中央1號文件和全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議精神,春管春播動手早、行動快、措施實(shí),農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式有序推進(jìn),春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。 今年春耕生產(chǎn)開局良好,有四個特點(diǎn):一是夏糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定。預(yù)計面積基本穩(wěn)定,苗情長勢總體正常。小麥返青期一、二類苗比例86.2%,同比減少2.6個百分點(diǎn),比近5年同期平均減少0.7個百分點(diǎn),但比近10年同期平均增加1.9個百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。據(jù)種植意向調(diào)查,今年結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)良好勢頭,水稻、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定,玉米面積調(diào)減,特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減幅度較大,大豆、薯類、雜糧雜豆及青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草面積增加。棉花、油料、糖料面積調(diào)減,蔬菜及特色作物面積擴(kuò)大。三是農(nóng)資供應(yīng)量足價穩(wěn)。“兩雜”種子供應(yīng)充足,價格穩(wěn)定?;?、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)均能滿足春耕需求,受國際油價低迷影響,價格出現(xiàn)不同程度下跌,利于降低投入成本。四是春耕備耕基礎(chǔ)較好。中央財政對“三農(nóng)”的投入穩(wěn)定增加,繼續(xù)實(shí)施小麥、稻谷最低收購價并保持基本穩(wěn)定,提早預(yù)撥了小麥“一噴三防”等補(bǔ)助資金。各地春耕備耕工作部署早、措施實(shí)。目前,華南早稻和西南中稻進(jìn)入播種育秧期,西北春小麥陸續(xù)開始播種,東北水稻大棚育秧已準(zhǔn)備就緒,春耕備耕進(jìn)展較為順利。 各地反映,今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為小麥油菜苗情差于上年,病蟲草害發(fā)生偏重,再加上受超強(qiáng)厄爾尼諾影響,今年農(nóng)業(yè)氣候年景總體偏差,春季冬麥區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”,南方可能發(fā)生漬澇,東北局部可能發(fā)生低溫春澇,影響春管春播。針對可能出現(xiàn)的問題,農(nóng)業(yè)部及早安排部署,在“雨水”當(dāng)天就召開春季田間管理和春耕備耕工作視頻會議,要求各地及早組織發(fā)動,迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對厄爾尼諾防災(zāi)救災(zāi)保豐收預(yù)案,多次派出工作組和專家指導(dǎo)組,深入主產(chǎn)區(qū),開展分類指導(dǎo),推動各項技術(shù)措施落實(shí),全力促進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展。 今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。各級農(nóng)業(yè)部門按照中央部署,緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線,加大力度,強(qiáng)化措施,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成春管春播任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,奠定夏糧豐收的基礎(chǔ),贏得穩(wěn)糧增收和提質(zhì)增效的主動權(quán)。一是穩(wěn)定糧食守底線。落實(shí)好小麥、稻谷最低收購價等政策,強(qiáng)化信息引導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu),力爭小麥、水稻面積穩(wěn)定在8億畝。實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略,加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新和指導(dǎo)服務(wù),深入開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān),全力攻克影響產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、效益增加的技術(shù)瓶頸,集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。強(qiáng)化科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),及早做好應(yīng)對超強(qiáng)厄爾尼諾的技術(shù)和物資準(zhǔn)備,實(shí)施主動避災(zāi),推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),做到及時救災(zāi)。強(qiáng)化病蟲防控,“蟲口奪糧”保豐收。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。抓好“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭到2020年調(diào)減玉米5000萬畝,其中2016年調(diào)減1000萬畝以上。層層分解任務(wù),落實(shí)到縣到鄉(xiāng)。多渠道整合資金,專項支持“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整。及早落實(shí)替代作物的種子等物資。大力發(fā)展市場緊缺的大豆、雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。此外,穩(wěn)妥推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。三是藏糧于地穩(wěn)產(chǎn)能。推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定,加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度,重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為重點(diǎn),分類指導(dǎo),分區(qū)推進(jìn),提升耕地內(nèi)在質(zhì)量,做到“藏糧于地”。四是轉(zhuǎn)變方式可持續(xù)。繼續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動,推廣化肥機(jī)械深施和秸稈還田,加快有機(jī)肥替代和新型肥料應(yīng)用,扶持一批病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織,推廣精準(zhǔn)施藥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)減量增效、節(jié)本增效。 |
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