中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在2016中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度，不是完全自由浮動(dòng)匯率。

周小川說，二者的區(qū)別有三點(diǎn)是比較清楚的：涉及反洗錢和反恐融資，這方面是要管住的；要防止出現(xiàn)宏觀審慎方面的一些問題，比如企業(yè)過度地借外債和過度地貨幣錯(cuò)配；主張鼓勵(lì)和支持中長(zhǎng)期投資活動(dòng)，對(duì)于超短期、投機(jī)性的資本流動(dòng)是要管理的。

談及外匯儲(chǔ)備，周小川說，去年有一段時(shí)間到今年1月份，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的議論較多，導(dǎo)致信心有些不足，同時(shí)中國(guó)金融市場(chǎng)也出現(xiàn)了波動(dòng)，市場(chǎng)信心非常明顯的受到一些損害，在這樣的情況下，資金流出也就多一些。對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的判斷，以及對(duì)中國(guó)匯率水平的判斷回歸理性后，就會(huì)恢復(fù)正常，現(xiàn)在看來，這個(gè)數(shù)據(jù)非常明顯的有所減緩。

如何看待中國(guó)企業(yè)部門或者公司部門的高杠桿率？周小川說，第一，中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，儲(chǔ)蓄的錢多，通過銀行和買債券渠道的債務(wù)融資就會(huì)高一些，所以中國(guó)企業(yè)債務(wù)率會(huì)高于其他一些國(guó)家。第二，中國(guó)的股本市場(chǎng)發(fā)育比較晚，股票市場(chǎng)在上世紀(jì)90年代初才開始出現(xiàn)，市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間還短，所以資本市場(chǎng)總?cè)谫Y比例比較低，民間的股本融資也相對(duì)薄弱。第三，中國(guó)改革開放以來發(fā)展比較快，但總的民間積累、民間財(cái)富還比較少，所以民間財(cái)富變?yōu)楣杀镜臋C(jī)會(huì)也相對(duì)比較少。

“這些因素加在一起導(dǎo)致借貸比例較高，容易產(chǎn)生一些宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)，而其中一個(gè)重要解決方法就是加快發(fā)展資本市場(chǎng)?！敝苄〈ㄕf，通過資本市場(chǎng)能夠使國(guó)民儲(chǔ)蓄中更大比例資金進(jìn)行股本融資，降低債務(wù)占GDP的比重，也降低債務(wù)股本的比例。（記者 王觀）