“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)把脈世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)——
中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑

在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，各國(guó)嘉賓匯聚一堂，把脈世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在過(guò)去5年已經(jīng)啟動(dòng)，突出表現(xiàn)在消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在明顯提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)全球具有重大的影響和意義，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定劑，而不是風(fēng)險(xiǎn)——

京城三月，暖意襲人。3月19日，“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)。各國(guó)嘉賓匯聚一堂，把脈世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

世界經(jīng)濟(jì)需要結(jié)構(gòu)性改革

“改革的一些低垂的果實(shí)已被收獲，世界經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行深度的結(jié)構(gòu)性改革?！睔W洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂說(shuō)出了與會(huì)嘉賓的一個(gè)共識(shí)：“世界經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性改革”。

全球經(jīng)濟(jì)仍然處在深刻調(diào)整階段，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾還未散去，一些國(guó)家采取史無(wú)前例的貨幣寬松政策，但全球依然處在低增長(zhǎng)的困境之中，一些國(guó)際頂尖的專家學(xué)者用“新平庸”來(lái)形容當(dāng)前萎靡的全球經(jīng)濟(jì)。蘇瑪·查克拉巴蒂表示，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行一起做了一個(gè)調(diào)查，表明全球相當(dāng)一些國(guó)家的改革落后于收入的增長(zhǎng)，很多國(guó)家改革的措施正在減弱，而在政治層面，民粹主義在抬頭。

“世界經(jīng)濟(jì)正砥礪前行?！泵绹?guó)哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨表示，很多國(guó)家生產(chǎn)力的提升在放緩，最核心的問(wèn)題是全球總的需求量沒(méi)有獲得足夠提升。加強(qiáng)全球合作、提高總體需求將是恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)均衡的一劑良方?！疤嵘蚩傂枨筮€有很多工具?！彼沟俑窭恼J(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)已經(jīng)失去了方向感，沒(méi)辦法按照自己的速度來(lái)修復(fù)，需要做一系列的機(jī)制性的安排和政策的調(diào)整。

世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華也認(rèn)為，貨幣政策的效用已越來(lái)越低，世界必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)改革可以使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新回到中高速增長(zhǎng)的軌道，金融系統(tǒng)的改革、法治建設(shè)，尤其是對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、開(kāi)放市場(chǎng)等，可以增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持，使得生產(chǎn)率提高，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！爱?dāng)然，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施起來(lái)非常困難，新的改革肌肉是需要鍛煉的。”英卓華說(shuō)。

全球面臨結(jié)構(gòu)性改革的共同挑戰(zhàn)，使中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更加引人注目。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，到2015年末，中國(guó)已經(jīng)有10個(gè)省級(jí)行政單位人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了1萬(wàn)美元，人口總數(shù)近5億。一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深刻調(diào)整，世界都在討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速。但過(guò)去5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.8％。如果做一個(gè)對(duì)比，中國(guó)的減速，比日本、韓國(guó)要更為緩和。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在過(guò)去5年已經(jīng)啟動(dòng)，突出表現(xiàn)在消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在明顯提高，2015年達(dá)到66.4％的貢獻(xiàn)率。服務(wù)業(yè)的比重正在明顯的提高，2015年服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.5%。中國(guó)也是全球互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)上商品和服務(wù)的銷售額已經(jīng)占全球的11%。中國(guó)城鎮(zhèn)化也在迅速推進(jìn)，常住人口城市化率已經(jīng)超過(guò)56%。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型可以說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，所以它面臨的挑戰(zhàn)和陣痛前所未有，但中國(guó)的轉(zhuǎn)型對(duì)全球具有重大的影響和意義?！蓖跻圾Q說(shuō)。

在全球貿(mào)易蕭條的情況下，中國(guó)的進(jìn)口規(guī)模2015年達(dá)到了1.68萬(wàn)億美元，2015年對(duì)外直接投資達(dá)到了1180億美元，有超1.2億人次出境旅游，境外商品消費(fèi)超1000億美元。王一鳴認(rèn)為，中國(guó)的這種變化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響，中國(guó)加快轉(zhuǎn)型，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡作出重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景光明

2015年人民幣匯率經(jīng)歷了較大波動(dòng)，但在彭博有限合伙企業(yè)董事長(zhǎng)高逸雅看來(lái)，相比于日元、歐元的同期波動(dòng)幅度，人民幣的波動(dòng)不足為奇。高逸雅表示，人民幣波動(dòng)的原因很多，重要的原因是整個(gè)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)也在波動(dòng)，此外，中國(guó)的匯率政策正在向有管理的浮動(dòng)匯率政策轉(zhuǎn)型，希望讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)增加不確定性。

高逸雅認(rèn)為，人民幣被納入SDR貨幣籃子是中國(guó)改革進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，這一決定反映出世界經(jīng)濟(jì)管理方式向前邁進(jìn)了一步。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加快改革進(jìn)程。“中國(guó)已經(jīng)在資本市場(chǎng)改革和開(kāi)放方面取得了重大進(jìn)展，‘十三五’規(guī)劃也指明了中國(guó)前進(jìn)的方向，貫徹和實(shí)施好‘十三五’規(guī)劃，將增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的信心?！备咭菅耪f(shuō)。

瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官安思杰表示，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速比過(guò)去有所放緩，但是中國(guó)仍然能夠在未來(lái)15年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，它仍然穩(wěn)步走在成為世界最大經(jīng)濟(jì)體的道路上，而人民幣也正在通往成為國(guó)際化貨幣的道路之上，一個(gè)更加國(guó)際化的人民幣對(duì)于中國(guó)和世界都是好消息。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面在全球依舊是比較好的，中國(guó)政府看到了問(wèn)題癥結(jié)，面對(duì)問(wèn)題，就能解決問(wèn)題。“我們應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心。什么叫風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)是不確定性，是有問(wèn)題存在而看不到問(wèn)題。中國(guó)政府現(xiàn)在是看到了問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題，只要我們能夠凝聚共識(shí)，把提出的改革措施真正落到實(shí)處，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有好的未來(lái)?！眳菚造`說(shuō)。

最近一段時(shí)間，人們對(duì)于中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高。對(duì)此，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，當(dāng)前，防控金融風(fēng)險(xiǎn)是世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著利率更加市場(chǎng)化、融資更加多元化，流動(dòng)性管理的難度也在加大。股票市場(chǎng)、匯率市場(chǎng)的波動(dòng)也加大了風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。但中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的，不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，更不會(huì)引發(fā)地區(qū)性的全球性的金融風(fēng)險(xiǎn)?！耙环矫妫袊?guó)經(jīng)濟(jì)還在深刻的調(diào)整和改革過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的回旋空間，改革會(huì)煥發(fā)出新的增長(zhǎng)動(dòng)力和內(nèi)在需求；另一方面，在過(guò)去幾年的改革當(dāng)中，銀行業(yè)也增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)的能力”。

橋水基金創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官瑞·達(dá)利歐表示，世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率復(fù)蘇在即，因?yàn)橛辛艘恍╊嵏残缘募夹g(shù)，比如說(shuō)像人工智能、大數(shù)據(jù)和超級(jí)計(jì)算等。中國(guó)正在做的結(jié)構(gòu)調(diào)整非常令人贊賞，“中國(guó)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)穩(wěn)定劑，而不是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。

G20要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

2016年，G20峰會(huì)將首次在中國(guó)杭州舉辦，但2016年的全球經(jīng)濟(jì)仍然面對(duì)諸多的不確定性。作為全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的二十國(guó)集團(tuán)如何協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和加強(qiáng)合作？中國(guó)作為東道主，可以發(fā)揮什么樣的作用？

與會(huì)的國(guó)內(nèi)外嘉賓們一致表示，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力需要G20成員國(guó)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，并且達(dá)成一致。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞表示，目前的政策組合沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，貨幣政策效果有限，需要更多的財(cái)政政策支持，包括結(jié)構(gòu)性改革，“要有一個(gè)強(qiáng)有力的可持續(xù)的平衡發(fā)展目標(biāo)”。

約瑟夫·斯蒂格利茨則強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要意識(shí)到自己的行動(dòng)都會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響，即所謂的溢出效應(yīng)或者說(shuō)外部性。無(wú)論是微觀還是宏觀經(jīng)濟(jì)，都需要很好進(jìn)行協(xié)調(diào)，G20要討論的是如何實(shí)現(xiàn)這種全球決策。G20應(yīng)在共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)可持續(xù)的包容性發(fā)展，這是所有國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，中國(guó)作為G20峰會(huì)2016年度的主席國(guó)，將加強(qiáng)同G20成員在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的協(xié)調(diào)與溝通，形成重要的政策共識(shí)，發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、溝通最重要的平臺(tái)作用。中國(guó)將與全體G20成員同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，形成應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的政策、共識(shí)，向全世界發(fā)出積極的信號(hào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)沿著強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的軌道發(fā)展。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·魯賓表示，G20是一個(gè)非常有益的機(jī)制。“期待中國(guó)引導(dǎo)G20，并扮演越來(lái)越重要的角色，如果要讓G20成為一個(gè)非常有效的機(jī)制的話，中美兩國(guó)需要共同努力、共同合作，為全球的經(jīng)濟(jì)注入活力?！绷_伯特·魯賓說(shuō)。（記者 ?；荽?袁勇）