政府工作報告采納意見八十多條
修改六十一處 八成意見被采納

國務(wù)院新聞辦3月18日舉行吹風(fēng)會，邀請政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室信息司司長劉應(yīng)杰解讀政府工作報告修訂情況，并答記者問。

今年是政府工作報告修改最多的一次，報告由原來的19564字修改為20072字，增加了508字，被媒體稱為“大尺度的修改”。劉應(yīng)杰說，全國兩會期間，人大代表在審議報告、政協(xié)委員在討論報告中，積極提出了許多修改意見。報告起草組匯總出100多條意見，經(jīng)過認(rèn)真研究并報李克強總理批準(zhǔn)，共修改61處。因為有些地方修改一處就包括幾條意見，所以共吸收意見80多條，對代表提出意見的采納率達(dá)到80%左右。

劉應(yīng)杰介紹了一些重要的修改部分，如有代表提出，在報告中“我國發(fā)展面臨的困難和問題”部分，加上“資本市場基礎(chǔ)性制度不完善”；有的代表提出要在“嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生”之前，加上“環(huán)境污染形勢仍很嚴(yán)峻”；還有代表提出在“十三五”目標(biāo)任務(wù)部分，生態(tài)文明建設(shè)中，要加上“劃定生態(tài)空間保護紅線，推進山水林田湖生態(tài)工程”；在財稅體制改革部分，加上“推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”的內(nèi)容……對于這些意見建議，起草組均予以采納。

本次報告中修改比較多的主要是兩部分：一是深入推進新型城鎮(zhèn)化部分，增加了“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”“增強城市規(guī)劃的前瞻性”“推進城市管理體制創(chuàng)新”“完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問題”等內(nèi)容；二是加強和創(chuàng)新社會治理，增加了“做好基層基礎(chǔ)工作”“深化司法體制改革”“啟動實施‘七五’普法規(guī)劃”“完善多元調(diào)解機制”等內(nèi)容。

有記者提出，有的建議被采納，有的沒有，標(biāo)準(zhǔn)是什么？劉應(yīng)杰回應(yīng)說，一方面是因為代表委員們來自多領(lǐng)域，他們關(guān)注的問題有些非常具體，比如有人提出POS機終端收費太高，受到報告篇幅的限制，基于文字表述方面的考慮，不可能說得非常具體。有些代表、委員提出的意見可能涉及一些部門的工作，起草組就把這些意見轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理。另一方面，有些意見是原則性的表述，比較籠統(tǒng)，也不好寫進報告中。

劉應(yīng)杰表示，報告既充分認(rèn)識到了存在的困難，清醒地看到了風(fēng)險挑戰(zhàn)，同時也分析了中國經(jīng)濟的潛力和優(yōu)勢，面臨的有利條件，堅定發(fā)展的信心。如報告指出“今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備?！边@幾句話是經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后修改的時候才加上去的。（記者 趙兵）