國(guó)務(wù)院新聞辦定于2016年3月18日（星期五）下午1時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室信息司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰解讀《政府工作報(bào)告》修訂情況，并答記者問(wèn)。

[主持人 襲艷春]女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席今天的吹風(fēng)會(huì)。大家可能注意到，過(guò)去國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)和吹風(fēng)會(huì)在兩會(huì)期間基本上是暫停的，但是今年我們一直在會(huì)前、會(huì)中，包括今天兩會(huì)剛剛結(jié)束，還在圍繞一些大家關(guān)心的問(wèn)題組織吹風(fēng)會(huì)。今天的吹風(fēng)會(huì)也是應(yīng)我們的記者，尤其是境外記者的要求舉辦的一場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)。我們?cè)谥罢ぷ鲌?bào)告公布的時(shí)候組織了一場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)，及時(shí)地解讀政府工作報(bào)告。有記者朋友給我們提出來(lái)，有沒(méi)有可能在政府工作報(bào)告正式發(fā)布的時(shí)候，也請(qǐng)我們相關(guān)方面的官員來(lái)解釋一下它的修訂情況，以及為什么修訂，等等。所以，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院研究室的劉應(yīng)杰司長(zhǎng)和大家作交流。他是政府工作報(bào)告的起草組成員，也是國(guó)務(wù)院研究室信息司司長(zhǎng)。先歡迎劉司長(zhǎng)簡(jiǎn)單給我們介紹點(diǎn)情況，再回答大家的提問(wèn)。

[國(guó)務(wù)院研究室信息司司長(zhǎng) 劉應(yīng)杰]這里我介紹一些報(bào)告中比較重要的修改。有代表提出，在報(bào)告中“我國(guó)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題”部分，要加上“資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度不健全”的內(nèi)容；還有的代表提出要在“嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生”之前，加上“環(huán)境污染形勢(shì)仍很嚴(yán)峻”的話，這些我們都吸收了。比如，有代表提出，在“十三五”目標(biāo)任務(wù)部分，生態(tài)文明建設(shè)中，要加上“劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，推進(jìn)山水林田湖生態(tài)工程”，這也加上了。比如，在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)后面，加上了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”。

在財(cái)稅體制改革部分，加上了“推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”的內(nèi)容。在深化價(jià)格改革之前，加上了“加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，打破地方保護(hù)”。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)部分，增加了“構(gòu)建新型政商關(guān)系”的內(nèi)容。在“三農(nóng)”工作部分，增加了“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”，“發(fā)展畜牧業(yè)”，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治”等內(nèi)容。在文化改革發(fā)展部分，增加了“弘揚(yáng)科學(xué)精神”，“深化文化體制改革”，“繁榮文化市場(chǎng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理”等內(nèi)容。

報(bào)告中修改比較多的部分，一個(gè)是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部分，增加了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行”，“增強(qiáng)城市規(guī)劃的前瞻性”，“推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新”，“完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問(wèn)題”等內(nèi)容。一個(gè)部分是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，增加了“做好基層基礎(chǔ)工作”，“深化司法體制改革”，“啟動(dòng)實(shí)施‘七五’普法規(guī)劃”，“完善多元調(diào)解機(jī)制”等內(nèi)容。

以上都是主要的修改地方。對(duì)于沒(méi)有吸收采納的意見(jiàn)，起草組成員分別到聽(tīng)取審議的代表團(tuán)，向代表作出說(shuō)明和解釋。比如，有的代表提出的意見(jiàn)很具體，如在我國(guó)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題部分，希望加上“POS機(jī)終端收費(fèi)過(guò)高”，我們研究后覺(jué)得報(bào)告不便寫這么具體，就把意見(jiàn)轉(zhuǎn)到有關(guān)部門。有的代表提出，希望在“加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生”后面，再加上“婦產(chǎn)科醫(yī)生”，在研究時(shí)大家覺(jué)得短缺的還有其他科醫(yī)生，這樣會(huì)越加越多。我是到河南代表團(tuán)，河南團(tuán)是一個(gè)大團(tuán)，有168位代表，提出的意見(jiàn)也比較多。我向6位代表分別作了說(shuō)明解釋，感謝他們對(duì)政府工作報(bào)告提出修改意見(jiàn)。他們都認(rèn)為起草組工作很細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，表示充分理解。

總之，這次“兩會(huì)”期間，起草組成員充分聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)，政府工作報(bào)告作了比較多的修改，體現(xiàn)了對(duì)人大代表、政協(xié)委員的尊重和“以民意為依歸”的態(tài)度，正如李克強(qiáng)總理在報(bào)告中所說(shuō)“以民之所望為施所向”。這樣做，對(duì)于最大限度地凝聚各方面共識(shí)、齊心協(xié)力做好各方面工作，收到了良好的效果。