中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按:每年兩會,我國政府對于熱點話題的回應(yīng)都會成為全國人民乃至全世界關(guān)注的焦點。今年兩會,相關(guān)部門負責(zé)人針對“國家領(lǐng)土”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“天價學(xué)區(qū)房”、“暴漲的房價”、“延遲退休方案”、“養(yǎng)老金漲幅低于10%”等等民眾迫切想要了解,且與我們每個人息息相關(guān)的問題,做出了精彩的回應(yīng)。中國經(jīng)濟網(wǎng)小編將帶大家一站式回顧所有熱點:

最霸氣回應(yīng)之“領(lǐng)土”:

變了味的所謂仲裁 中國恕不奉陪

歷史終將證明 誰才是南海真正的主人

2016年3月8日,外交部長王毅舉行記者會。外交部部長王毅就“中國的外交政策和對外關(guān)系”的相關(guān)問題回答中外記者提問。王毅霸氣回應(yīng)稱,中國政府不接受南海仲裁案,完全是在依法行使。而菲律賓的做法恰恰是一不合法、二不守信、三不講理,不僅違背了中菲在雙邊協(xié)議當(dāng)中所作的承諾,違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定,也違背了提出仲裁應(yīng)該由當(dāng)事方協(xié)商的國際實踐。菲律賓的一意孤行,顯然有幕后指使和政治操作。對于這樣一場走了調(diào)、變了味的所謂仲裁,中國恕不奉陪。

同時,發(fā)布會上王毅更為擲地有聲的一句是:“在南海這個舞臺上,曾經(jīng)有過殖民侵略,有過非法侵占,現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪,還有人炫耀武力。但是就像潮水來了又退去一樣,這些圖謀最終都不會有結(jié)果。歷史終將證明,誰只是匆匆過客,誰才是真正的主人?！?/p>

最鏗鏘回應(yīng)之“經(jīng)濟”:

中國經(jīng)濟絕對不會“硬著陸”

絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮

3月6日國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。徐紹史說,2016年,我國GDP目標(biāo)增速設(shè)定為6.5%-7.0%,體現(xiàn)了創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路,是切合實際的。設(shè)定6.5%的區(qū)間增速下限,是因為要實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo),“十三五”期間的平均增速,一定要在6.5%以上,才能完成目標(biāo)。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,如果增速低于6.5%,今后幾年的壓力會更大。

徐紹史表示,中國經(jīng)濟是絕對不會“硬著陸”的,所謂“硬著陸”的預(yù)言一定要落空。他還認為,中國的就業(yè)問題總體上比較樂觀,有中央政府的指導(dǎo),有各地政府的精心安排,化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

徐紹史介紹稱,2016年世界經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中不確定、不穩(wěn)定的因素依然存在,它會通過各種不同途徑影響到中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。我們國內(nèi)經(jīng)濟處在“三期疊加”階段,同時經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大,經(jīng)濟增速下降,工業(yè)品價格下降,實體企業(yè)盈利下降,財政收入下降,而且財政金融領(lǐng)域的一些風(fēng)險也在積累,所以綜合來看,我們國家發(fā)展面臨的形勢,2016年可能更加錯綜復(fù)雜,所以風(fēng)險絕對不容低估。

最關(guān)懷回應(yīng)之“教育”:

通過修法、釋法等制止“校園欺凌”事件

教育部將為留守兒童織密織牢一張關(guān)愛網(wǎng)、保護網(wǎng)

3月10日,教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。面對社會目前熱切關(guān)注的“校園欺凌”及“留守兒童”難題。袁貴仁直面問題,表示安全是一件頭等要緊的大事,沒有安全,教育無從談起,成長成才也無從談起?！贬槍ι鐣P(guān)注的“校園欺凌”事件,要堅決防范、堅決制止此類事情,盡最大努力使發(fā)生率降到最低。還要加強依法懲治,建立健全校規(guī)校紀(jì),并通過修法、釋法,讓那些惡意造成重大傷害的欺凌者受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治,承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。他還透露,近期將會同有關(guān)部門對“校園欺凌”事件開展專項督查和專項治理,通過學(xué)校、家庭、社會共同努力,凈化校風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,確保學(xué)生安全健康地成長成才。

袁貴仁還指出,教育部門要下更大的功夫做好關(guān)愛留守兒童工作。他表示,中國約有6000萬留守兒童,其中處于義務(wù)教育階段的就有2400多萬。各地各部門、有關(guān)學(xué)校及社會有關(guān)群體要共同努力,為留守兒童織密織牢一張關(guān)愛網(wǎng)、保護網(wǎng)。教育部門至少要在三個方面下更大的功夫,袁貴仁希望并呼吁各地、各校、各界為留守兒童伸出手,奉獻愛,使得千萬留守兒童能夠安全健康地成長成才。

最糾結(jié)回應(yīng)之“房價”:

一線城市將大概率出臺調(diào)控措施 同時整治“首付貸”

新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可抵稅

“去庫存”、“高房價”“首付貸”、“限購”、“房地產(chǎn)稅”等樓市議題成為了今年全國兩會代表、委員以及媒體記者最為關(guān)心的話題。針對一線城市房價暴漲,國土資源部部長姜大明表示,通過因城施策的努力,房價一定會穩(wěn)定住。將對保障性安居工程應(yīng)保盡保;充分發(fā)揮政府土地收儲的作用,及時增加土地供應(yīng)面積;盤活城市閑置土地,特別是房企長期囤積沒有開發(fā)的土地;加大城市低效利用的土地再開發(fā),支持棚戶區(qū)和城中村改造;堅持和完善招拍掛制度,防止異常交易推高房價。

樓繼偉披露房地產(chǎn)稅和個稅改革的最新進展:房地產(chǎn)稅還在配合有關(guān)部門在立法階段,個人所得稅改革正在提出方案。樓繼偉表示,新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可抵稅。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,所謂“房貸利息抵稅”,是指允許那些擁有自己房子的納稅人通過他們的主要住宅(或第二住宅)擔(dān)保的貸款所付的利息來減少他們的應(yīng)稅收入。

此前,房貸利息能否抵個稅引發(fā)多次討論。多名地產(chǎn)界人士表示,房貸利息能否抵個稅是去庫存的“王炸”,對房地產(chǎn)是極大的利好。但有財政部相關(guān)人士表示,該政策今年實施可能性不大。特別是目前一線城市快速上漲的背景下,更不可能出臺這樣的方案。

此外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示,當(dāng)前北上廣深四個城市穩(wěn)定市場的具體措施包括:一是實行嚴(yán)格的限購政策,同時實行嚴(yán)格的差別化稅收和信貸政策;二是增加土地供應(yīng)面積,并要及時公布信息,以穩(wěn)定信心;三是增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量,搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè);四是打擊各種交易當(dāng)中的違法違規(guī)行為;五是正確引導(dǎo)輿論。

同時央行副行長潘功勝也表示,央行會同有關(guān)部門一起,結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治活動,對房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù),開始進行清理和整頓,打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

最焦灼回應(yīng)之“退休”+“養(yǎng)老”:

人社部將于2016年拿出延遲退休方案

基于五大原因?qū)⑼诵蒺B(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)6.5%

人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞29日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了延遲退休、基金“穿底”、醫(yī)保整合這三大社會關(guān)注的焦點問題。尹蔚民說,人社部將于2016年拿出延遲退休方案,并向社會廣泛征求意見。他說,制定漸進式延遲退休年齡的政策,第一是小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)小編了解,目前社會上流傳的各種退休計算年表,均為揣測性誤傳,是沒有依據(jù)的。

尹蔚民說,從全國目前的情況看,養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的,不存在缺口。但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,只做到了地市級的統(tǒng)籌,所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。

游鈞說,今年年初國務(wù)院專門發(fā)文,要求整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,主要從政策層面實施,覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理和基金管理等實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。在國務(wù)院下發(fā)文件之前,各地都在積極探索,已經(jīng)有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現(xiàn)了制度整合?！庇吴x說,從整合的情況來看,效果非常好,使廣大城鄉(xiāng)居民有一個公平感,待遇水平也得到了提高。爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。

2016年1月1日起,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)6.5%,企業(yè)職工養(yǎng)老金迎來了“十二連調(diào)”,但上漲幅度較前幾年10%的水平有所下降。人力資源和社會保障部原副部長胡曉義回應(yīng)稱,今年確定養(yǎng)老金調(diào)整水平,主要考慮五個因素,“第一,經(jīng)濟發(fā)展水平去年是6.9%。第二,財政的支付能力比以前年度增幅要低。第三,物價水平,去年城鎮(zhèn)居民物價水平是1.4%,應(yīng)該是比較溫和的。第四,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。第五,社?；鹁褪丘B(yǎng)老基金本身的承受能力?！敝劣陴B(yǎng)老金今后上漲的幅度怎么定,胡曉義表示,最好年年都加,這也是社會保障制度應(yīng)該作出的努力目標(biāo)之一。

最關(guān)切回應(yīng)之“天價學(xué)區(qū)房”：

多校劃片是目前探索出可推廣的辦法

所謂單價40萬一平的學(xué)區(qū)房系中介炒作

教育部部長袁貴仁3日在經(jīng)過人民大會堂部長通道時回應(yīng)了“天價學(xué)區(qū)房”,他表示多校劃片是目前探索出的可以推廣的辦法,但不是最終的解決方法。但各地情況不一,效果怎么樣,群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn)。擇校是個貶義詞,最終要通過教育的均衡來解決問題。被現(xiàn)場記者問及50萬一平方米的學(xué)區(qū)房是否值得買時,袁貴仁回答:“你自己判斷?！?/p>

北京市市長王安順表示,兩會期間很多媒體記者追問代表委員們對所謂單價40萬一平的“北京天價學(xué)區(qū)房”情況的看法,據(jù)了解其實這并不符合事實,而是有個別中介想炒作房價,將房子掛出天價廣告售賣,但這并不是普遍情況。

劉長銘表示,擇校實際上是社會進步的一種體現(xiàn)。如果是他自己,會把更多的精力,包括我家庭的財力放在改善家庭教育的品質(zhì)和質(zhì)量上。包括帶孩子做各種活動去培養(yǎng)孩子的意志。他認為家庭教育應(yīng)該解決一個最重要的問題或者說家庭教育最重要的目標(biāo),應(yīng)該培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、品格、性情、興趣,開闊他的眼界,開闊他的胸懷,使他將來更好的融入到社會生活和學(xué)校生活當(dāng)中。有很多事例證明,家庭教育是決定這個孩子未來職業(yè)成功、生活幸福的最重要因素。

最考驗回應(yīng)之“號販子”：

感謝姑娘一聲吼 推動解決老大難問題

推廣預(yù)約診療 同時專家下到基層去

3月5日上午,國家衛(wèi)計委主任李斌在“部長通道”被眾多媒體記者攔住,詢問如何看待號販子問題。此前,一姑娘在醫(yī)院怒斥號販子的視頻在網(wǎng)上廣為流傳,引起公眾對號販子問題的關(guān)注。李斌回應(yīng)說,首先要感謝那個姑娘,姑娘一聲吼,推動了對老大難問題的解決。

李斌表示,老大難問題看著是號販子現(xiàn)象,深層還是結(jié)構(gòu)性問題。解決號販子問題,要打組合拳,會同公安部門開展綜合整治,嚴(yán)厲打擊號販子。目前,北京、上海、廣東都采取行動,要保持高壓態(tài)勢,同時要加快信息聯(lián)網(wǎng),真正做到實名制,在這方面我們正抓緊工作。

另外,李斌透露,要通過改革倒逼,要改善醫(yī)療服務(wù),推廣預(yù)約診療,推廣專家團隊先診療,專家團隊診療后將疑難重癥推薦給專家,同時專家要下到基層去,各個醫(yī)院都要采取積極措施進行這方面的改革。

最高難回應(yīng)之“股市”：

證監(jiān)會主席:股市大跌的時候我也焦慮

注冊制不能單兵突進 需要相當(dāng)長的過程和時間

中國證監(jiān)會主席劉士余3月12日出席十二屆全國人大四次會議記者會,就資本市場改革發(fā)展熱點問題接受中外媒體采訪。會上,他公開回應(yīng)了各方關(guān)注的新股發(fā)行注冊制改革、2015年股市異常波動及應(yīng)急措施退出、熔斷機制暫停等問題,并一一給出明確答復(fù)。

對于過去一年證券投資者損失慘重的問題,證監(jiān)會主席劉士余說,這個問題很“重’,股民損失慘重說明證監(jiān)會主席干的事情很重。去年股市過快、過急下跌時,劉士余正擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)銀行董事長,他說,當(dāng)時自己也關(guān)注、也焦慮:“我關(guān)注農(nóng)行股價,我要對我的股東有回報啊。”

劉士余表示,注冊制是黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國資本市場長期健康發(fā)展頂層設(shè)計中的重大任務(wù),“是必須搞的”,但注冊制又非孤立、割裂的改革,不能單兵突進,須與健全多層次市場體系、多渠道推動股權(quán)融資、完善法治環(huán)境等相配套,因此需要相當(dāng)長的過程和時間。

他還回應(yīng)稱,去年股市異常波動期間,政府果斷出手是指向市場失靈,當(dāng)時的措施穩(wěn)定了市場,為修復(fù)、建設(shè)、發(fā)展市場贏得了時間。一些非常規(guī)的機制性措施,在市場完全進入自我修復(fù)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)后已解除或正在退出,然而在未來較長時間內(nèi),談中證金的退出為時尚早。

對于市場關(guān)注的處于暫停狀態(tài)的熔斷機制會否恢復(fù)的問題,劉士余明確表示,熔斷機制雖在推出前獲得各方較高的共識度,但推出后客觀上造成助跌效果,制度運行結(jié)果與初衷基本背離。由于我國市場投資主體結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化,因此未來幾年都不具備推行熔斷機制的基本條件。

劉士余履任證監(jiān)會主席尚未“滿月”,上述回應(yīng)雖未過多涉及下一步監(jiān)管部門的工作細節(jié),但市場人士普遍認為,記者會上的三問三答,釋放出了幾個明確的信號。首先,我國資本市場市場化、法治化的改革發(fā)展方向堅定不移;其次,監(jiān)管層向市場傳遞出穩(wěn)定的政策預(yù)期、在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上務(wù)實推進市場改革的態(tài)度十分明確;再者,資本市場后續(xù)改革將牢牢立足國情、市情,更充分地考慮我國市場主體結(jié)構(gòu)的特殊性,更注重綜合改革的配套。

最開放回應(yīng)之“約車”+“擁堵”：

鼓勵網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài) 私家車也可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車

地方可結(jié)合實際考慮征收擁堵費

3月14日交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

楊傳堂認為,網(wǎng)約車發(fā)展的過程中,有關(guān)企業(yè)實施的補貼是一種搶占市場份額的短期行為,一段時間內(nèi)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭,從長期看,不利于市場的健康和可持續(xù)發(fā)展?！爱吘官Y本是逐利的,企業(yè)不可能長時間、無底洞地補貼下去。”楊傳堂強調(diào),目前平臺企業(yè)推出的專車、快車等業(yè)務(wù)產(chǎn)品是以盈利為目的,屬于運輸服務(wù)的范疇。而對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本,或者免費友好互助的順風(fēng)車、拼車等等,“這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式,我們也都明確給予了支持”。他還表示,私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車,通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營運車輛之后,就可以從事經(jīng)營性的運輸服務(wù)。

對于此次深化出租汽車改革與發(fā)展,楊傳堂表示主要有六個方面的內(nèi)容:一是要明確定位。應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展出租汽車;二是要建立運力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機制,及時調(diào)整運力規(guī)模,解決供需矛盾;三是改革經(jīng)營權(quán)的管理,實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用,不得炒賣和和擅自轉(zhuǎn)讓;四是要構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系;五是改革份子錢的制度,由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商,并鼓勵和利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機制;六是要完善價格形成機制,充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。

楊傳堂不久前在人民大會堂“部長通道”上說,交通擁堵的問題是國際普遍問題,各國都在探索方法解決這個問題。從我國來說,主要考慮從國情出發(fā),要綜合使用政策。楊傳堂表示,目前的思路是堵疏結(jié)合,主要采取四方面的措施。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。因為公共交通容量大、污染少,人民群眾使用率高;二是一定要用規(guī)劃引領(lǐng)交通,讓規(guī)劃發(fā)揮更大作用,使大家走得更順暢,避免重復(fù)建設(shè);第三,他提出要加強智慧交通發(fā)展,從而減輕有關(guān)負擔(dān),提高運輸效率、水平、質(zhì)量;最后,他提出要加強需求側(cè)的管理,在空間、時間和運輸方式之間進行協(xié)調(diào)和匹配,提高分擔(dān)率。

在談到是否會征收擁堵費時,楊傳堂表示,有的省市也提出和倡導(dǎo)這么做,不管是哪個省市做出這項決策,都是從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)。各地都應(yīng)該采取相適應(yīng)的措施進行改善和疏導(dǎo)。

最亟待回應(yīng)之“生態(tài)保護”+“霧霾治理”：

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保不是對立的

我國霧霾治理正處在第二個階段

3月11日環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。陳吉寧表示,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保不是對立的。經(jīng)濟進入新常態(tài),就是要解決從粗放式發(fā)展追求“量”到追求“質(zhì)的”轉(zhuǎn)變。全國人大正在起草環(huán)境保護稅法,其核心目的不是為了增加稅,而是為了更好地建立一個“企業(yè)多排多付稅、少排少付稅”的機制。

陳吉寧透露,“土十條”文稿已基本成熟,下一步將按程序報批后實施?！八畻l”對政府一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署,這是一個頂層設(shè)計。下一步將全面公開飲用水安全的相關(guān)信息,定期向媒體公開全國各地黑臭水體的名單和治理情況,對老百姓反映突出的劣五類水體,特別是城市黑臭水體要限期解決。

談到關(guān)于大氣污染治理的問題時陳吉寧說,治理霧霾共分三個階段,我國目前正處在第二個階段。去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米,同比下降14.1%,美國NASA衛(wèi)星觀測到中國東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。