以敬民之心 行簡政之道（建真言 謀實策 集眾智 凝共識）
——代表委員審議討論政府工作報告

建設一個服務型政府

以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。——摘自政府工作報告

民盟中央專職副主席徐輝委員：多策根治庸政懶政

當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段。振興經(jīng)濟，改善民生，消除貧困，保護環(huán)境——我們在每一個領域都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對這種時不我待的嚴峻時刻，強調(diào)抓政風，重吏能，講實干，具有特殊重要性和緊迫性。

政策出臺后必須執(zhí)行，否則就必須問責追責，這是良政善治的基本要求。再好的政策，如果沒有人去抓落實，難免落空，影響民眾信心和事業(yè)發(fā)展；對庸政懶政不作為行為決不能聽之任之，必須嚴肅問責，一治到底。庸政懶政不作為者如果不能自律改過，就應該堅決讓其退出權力崗位；在干部選拔任用中，應把機會給予那些勇于擔當，想干事、真干事、能干事、干成事的人。陽光監(jiān)督，不僅政府內(nèi)部要加大對庸政懶政不作為問題的督查力度，也要讓人大、政協(xié)、媒體和社會更多地參與監(jiān)督。只要做到陽光施政，監(jiān)督到位，庸政懶政不作為一定會得到根治！（記者 鄭海鷗）

河北天山實業(yè)集團有限公司董事長吳振山代表：放權須通“斷頭路”

近幾年推進簡政放權、行政審批改革的進程不斷加快，激發(fā)了市場和社會活力。但有的部門審批事項取消了，相關部門制度卻沒修改，仍在執(zhí)行老規(guī)定，造成行政審批不同步、銜接不流暢，相關制度不配套等問題。政府各個部門都有自己的相關規(guī)定，但因為信息難共享、系統(tǒng)不融合，一些互為前置的審批環(huán)節(jié)給企業(yè)和部門都造成了重復勞動，導致簡政放權的效果不明顯，“最后一公里”形成了“斷頭路”。

建議政府在簡政放權中，加強落實和銜接工作。要建立政策協(xié)調(diào)審查機制，組織開展政策清理。及時廢止有違規(guī)律、阻礙企業(yè)發(fā)展的政策條款，對新制定政策是否制約進行審查，確保審批標準的統(tǒng)一。同時，要加強政策的培訓和引導，使企業(yè)家能夠用足用活政策，少走彎路，充分適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。（記者 史自強）

河北省體育局原副局長楊靜之委員：推進體育協(xié)會實體化

隨著百姓生活水平的不斷提高，對健身等體育活動的需求日益強烈，然而目前我國的體育協(xié)會、社團等組織并未充分發(fā)揮功能，成為了建設“健康中國”、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的阻礙。

體育系統(tǒng)的協(xié)會改革，除了足球之外，大部分項目均進展緩慢。國家體育總局項目管理中心與項目協(xié)會之間“一套人馬、兩塊牌子”的狀況依舊普遍存在。這“一套人馬”既擔負著象征精英體育的國家隊建設職能，也擔負著面向大眾的項目普及及全民健身功能，然而由于體制機制、績效考評等原因，實際上協(xié)會更主要釋放的是前者的職能而非后者。體育協(xié)會實體化是政府體育部門簡政放權的重要內(nèi)容。要完成這項工作，首先要做好頂層設計，厘清國家隊與協(xié)會任務的不同分工。讓總局項目管理中心與項目協(xié)會脫鉤。由于涉及利益，中心很難主動“放手”，因此不妨制定“死規(guī)定”，總局、中心官員不得參與協(xié)會。（記者 劉碩陽）

山西交通廳廳長李正印代表：放權不是放任自流

政府工作報告指出，要把政府活動全面納入法治軌道，這進一步明確了簡政放權的方向，即建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府。

為此，應進一步規(guī)范政府部門權力清單和責任清單，堅決做到“依法確定權力，科學配置權力，制度約束權力，陽光行使權力，合力監(jiān)督權力，嚴懲濫用權力”，堅持問題導向，切實解決權力任性的問題。然而，取消和下放權力，不是聽之任之、放任自流，而是要創(chuàng)新服務管理方式、提高服務管理能力。不僅法無授權不可為，更要法定職責必須為，而且要為好?！胺拧焙汀肮堋币o密結(jié)合，兩手抓，兩手都要硬，讓“看不見的手”更有效，讓“看得見的手”更有為。不斷創(chuàng)新體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革完善行政審批許可制度，加強法治政府建設，提高政務服務效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。（記者 劉鑫焱 趙 兵）

淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司董事長王明勝代表：降低企業(yè)制度性交易成本

當前，在制度性交易成本方面，還有很多對企業(yè)運營影響很大的交易成本，包括審批環(huán)節(jié)過多產(chǎn)生的交易成本、各種前置審批需要的交易成本、中介機構利用行政力量帶給企業(yè)的交易成本等。

降低企業(yè)制度性交易成本，簡政放權是核心。建議進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地減少政府對微觀經(jīng)濟事務的管理，把原來政府掌握的權力放給市場、交給企業(yè)；加快清理規(guī)范行政審批中介服務，按照路線圖和時間表，完善各項配套政策和措施，包括行政審批部門財政經(jīng)費保障、相關法規(guī)立改廢等，同時加快地方政府行政審批中介服務清理規(guī)范工作，切實解決好“最后一公里”問題。（記者 何 璐 孫 振）

建設一個法治、廉潔政府

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。——摘自政府工作報告

上海市人民檢察院原檢察長陳旭代表：完善法律永遠在路上

社會經(jīng)濟的發(fā)展，永遠都在立法的前面。社會不斷發(fā)展，推動立法不斷地豐富、不斷地完善、不斷地符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。從這個角度來說，法律的修改和完善也永遠在路上。在全面深化改革的背景下，新事物、新問題層出不窮。有些法律已經(jīng)滯后，或者說有些領域當中法律處于空白。

總體來說，現(xiàn)在的法律是適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的。有些問題，如偷盜、貪污、詐騙等等，當初立法的時候法律就已經(jīng)作出了規(guī)定，無論怎么改革創(chuàng)新，這些違法犯罪也應當嚴厲打擊。但另一方面，網(wǎng)絡金融怎么來審計、怎么來管理，這方面的法律確實不夠完善，需要我們不斷地完善法律。不將新情況、新問題納入法制化軌道，改革開放就不能落實，改革創(chuàng)新就不能維護。（記者 曹玲娟）

中國社會科學院民族文學研究所黨委書記朝克代表：加強人民調(diào)解生命力

人民調(diào)解法施行以來，有力推進了人民調(diào)解工作依法規(guī)范順利開展。當下社會矛盾凸顯多樣性、復雜性等特點，應探索建立一套滿足社會和諧穩(wěn)定需求的人民調(diào)解工作方式和運行機制，不斷增強人民調(diào)解法的生命力。

建議堅持和鞏固人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性、法制性的性質(zhì)和特征。對發(fā)生的糾紛要及時化解，防止矛盾激化，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生、發(fā)展、蔓延和事態(tài)擴大；加強基礎性建設，保障人民調(diào)解職能的有效發(fā)揮，加大人、財、物的投入與保障，不斷提高調(diào)解人員的整體素質(zhì)，使其適應新形勢發(fā)展的需要；堅持依法調(diào)解，用法治思維化解矛盾糾紛，要做到法律依據(jù)明確，要合法又公正，不斷強化人民調(diào)解質(zhì)量與效力，提高人民調(diào)解的社會公信力。（記者 侯云晨）

中國移動浙江公司董事長鄭杰代表：打造“數(shù)據(jù)政府”升級版

當前推動政府數(shù)據(jù)開放仍舊面臨各種挑戰(zhàn)和問題。主要體現(xiàn)在政府數(shù)據(jù)開放與公民隱私保護二者權衡難度大，網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全存在挑戰(zhàn)，各級政府與公共機構內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，數(shù)據(jù)可用性和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出，以及大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏，大數(shù)據(jù)管理面臨技術層面的挑戰(zhàn)等等。

我國計劃于2018年底前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，率先在交通、醫(yī)療等重要領域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放。目前，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政府數(shù)據(jù)正從“政府提供模式”轉(zhuǎn)向“個人需求模式”，數(shù)據(jù)開放的范圍更大、對象更廣，更有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面，促進政府的精細化治理。政府應該落實細化措施，進一步推動我國政府數(shù)據(jù)開放的進程，打造“以每個人為中心”的“數(shù)據(jù)政府”升級版，助力提升政府公共服務水平。（記者 余建斌）

民進貴州省委副主委謝泉代表：打破政府數(shù)據(jù)壁壘

當前，在一些地方政府的不同部門之間，由于缺乏必要的政務信息數(shù)據(jù)溝通，部門之間出現(xiàn)信息孤島，于是便出現(xiàn)一些在外人看來很奇葩的證明。政府部門間的信息不通，不僅讓群眾“跑斷腿”，有時甚至“辦了事也不領情”。

要打破政府數(shù)據(jù)壁壘，需要各個政府部門開放相關數(shù)據(jù)。為此，政府需要對數(shù)據(jù)交易進行立法，界定交易的合法范圍，在大數(shù)據(jù)應用和個人隱私保護、企業(yè)商業(yè)秘密保護和國家信息安全保護之間找到平衡點。對于數(shù)據(jù)交易的立法，建議先采取地方、部門行政法規(guī)試行，然后再考慮國家立法的方式。同時，建議數(shù)據(jù)交易法規(guī)體系采取“專門法”加“基本法”的原則設計數(shù)據(jù)交易整體法規(guī)架構。（記者 黃 嫻 肖偉光）

青海省政協(xié)副主席鮑義志委員：政府數(shù)據(jù)要向社會開放

簡政放權大背景下，一些政府部門依舊不愿數(shù)據(jù)資源共享；部門各自開發(fā)網(wǎng)上信息服務系統(tǒng)，信息產(chǎn)品重復、不足與閑置并存，造成數(shù)據(jù)資源的不能有效利用和嚴重浪費；數(shù)據(jù)公開與保密的界限不明，在全國范圍內(nèi)尚未形成通過網(wǎng)絡利用政府數(shù)據(jù)資源的態(tài)勢，網(wǎng)上可利用的政府數(shù)據(jù)資源較少。

因此，建議明確政府數(shù)據(jù)資源開放的范圍，制定數(shù)據(jù)資源開放利用的法律法規(guī)，實現(xiàn)不涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的政府數(shù)據(jù)盡量全都向社會開放，提高政府數(shù)據(jù)的透明度和利用率。加強政府數(shù)據(jù)資源平臺建設，啟動政府數(shù)據(jù)資源向社會開放試點工作，建設“政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)”。劃清公益與商用數(shù)據(jù)資源的界限，對于非營利性的公益數(shù)據(jù)資源，如氣象、地理等數(shù)據(jù)，政府要做好開發(fā)和供給工作；對于商用數(shù)據(jù)資源，要按市場化的方式積極培育中介服務機構進行開發(fā)、利用，實現(xiàn)增值服務。（記者 鄭海鷗）

廣東陽江羽威農(nóng)業(yè)集團董事長戴振秋代表：加強網(wǎng)銷質(zhì)量監(jiān)管

隨著電商網(wǎng)銷市場規(guī)模的不斷發(fā)展，缺乏監(jiān)管的電商網(wǎng)銷產(chǎn)品成為質(zhì)量問題的重災區(qū)，糟糕的合格率嚴重損害了消費者權益，對整個行業(yè)造成巨大的不良影響。

建議電商銷售平臺要依據(jù)行業(yè)標準規(guī)范管理網(wǎng)上銷售的羽絨產(chǎn)品，制定完善的準入和監(jiān)管制度，杜絕假冒、偽劣產(chǎn)品鉆市場監(jiān)管的空子；各類產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會了解熟悉相關產(chǎn)業(yè)，應該加入到網(wǎng)銷產(chǎn)品的監(jiān)管當中來，形成質(zhì)監(jiān)部門—行業(yè)協(xié)會—電商平臺“三方共管”格局，杜絕網(wǎng)銷假冒偽劣。（記者 李剛）

廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅代表：加強青少年法制安全教育

近年來青少年問題日益突出，一方面青少年違法犯罪數(shù)量持續(xù)攀升；另一方面青少年安全教育問題并未得到社會應有的重視，突出原因之一是中小學法制、安全教育收效并不明顯。

我國青少年教育工作重點在中小學校，要充分發(fā)揮學校作為法制、安全教育重要陣地作用。我們在加強中小學校法律安全教育方面，創(chuàng)新推出了“四校長”工作機制，在每個中小學學校，都配備了法制、禁毒、交通、消防四校長，并成立中小學“四校長”領導小組，統(tǒng)籌推進“四校長”工作，提升學生遵紀守法和各種安全意識，加強學校周邊良好交通和治安秩序。（記者 魏哲哲）

建設一個創(chuàng)新政府

面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。——摘自政府工作報告

江蘇省副省長曹衛(wèi)星委員：教育均衡應有新目標

根據(jù)2015年全國義務教育均衡發(fā)展督導評估報告，截至去年底，北京、天津、上海、江蘇、浙江5省市所有縣級單位全部通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導認定，廣東、湖北、福建3省通過認定的比例均超過80%。建議通過認定的地區(qū)以推動義務教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡作為新的目標和定位。

需著力縮小三個差距：城鄉(xiāng)、校際、群體。縮小城鄉(xiāng)差距，關鍵在落實“以縣為主”的管理責任，在財政撥款、教師初次配置等方面向農(nóng)村傾斜；縮小校際差距，關鍵要加快薄弱學校改造；縮小群體差距，關鍵要重視殘疾兒童少年、外來務工人員隨遷子女、留守少年兒童、學習困難學生和家庭經(jīng)濟困難學生的教育管理服務，讓每一個人都有人生出彩的機會。需重點強化三大保障：財政投入、隊伍建設、信息化支撐。要深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，進一步增強義務教育經(jīng)費的可攜帶性；要大力實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，搭建教師專業(yè)化成長平臺；要將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源便捷高效地發(fā)送至農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校，并積極推進信息技術與教育教學的深度融合。（記者 潘 躍）

湖南懷化市委書記彭國甫代表：扶貧守好生態(tài)底線

打好扶貧攻堅戰(zhàn)，既要處理好輸血與造血的關系，跳出“貧困—脫貧—再貧困”的怪圈，又要處理好脫貧與生態(tài)的關系，堅決避免“生態(tài)不脫貧”“脫貧不生態(tài)”的惡性循環(huán)。精準扶貧要算好脫貧、生態(tài)兩筆賬，做到兩不誤、雙輝映。現(xiàn)在，很多地方的貧困，都是綠水青山掩蓋下的貧困，“美得令人心痛”，卻也“貧得令人心痛”。

在扶貧攻堅決勝階段，要層層傳導壓力，防止盲目使勁“用力過猛”，守好生態(tài)底線，不能因為金山銀山，而破壞了綠水青山。既要鼓腰包，也要美生態(tài)。要立足當?shù)靥厣?，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為生態(tài)優(yōu)勢。（記者 顏珂）

中國石油華北石油管理局局長黃剛代表：治霾應利用地熱資源

霧霾產(chǎn)生的原因之一就是燃煤排放。環(huán)保部華北督查中心調(diào)查顯示，僅河北農(nóng)村冬季取暖就年耗煤近3000萬噸，占農(nóng)村地區(qū)散燒煤的80%。河北省擁有豐富的地熱資源，這是可再生的重要清潔能源，然而開發(fā)程度卻十分有限。

建議使用清潔能源替代，實現(xiàn)綠色發(fā)展。國家應該加快制定有利于促進地熱資源開發(fā)利用的相關法規(guī)體系。在地方，可減少開采利用地熱資源所要繳納的資源稅和地熱礦產(chǎn)資源補償費。由于地熱能源利用減少了污染物和溫室氣體的排放，應把地熱能源替代化石能源所減少的污染物和碳排放，納入到污染物和碳排放交易體系中，以提升全社會對推進地熱資源利用的積極性。（記者 史自強）

云南白藥集團董事長王明輝代表：構建創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

“十三五”規(guī)劃是國家戰(zhàn)略，那么產(chǎn)業(yè)就是戰(zhàn)役，而企業(yè)的發(fā)展目標就是戰(zhàn)術。只有把戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術有機結(jié)合起來，形成合力，才能使“十三五”規(guī)劃能夠真正落地，變成國家的競爭力。

新常態(tài)下企業(yè)的成功之道已經(jīng)從簡單的滿足市場需求變?yōu)榱酥鲃拥貏?chuàng)造、引領市場新需求。希望政府在戰(zhàn)略和宏觀層面為社會營造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，特別重要的是要營造一個良好的制度環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的層面配套，從稅收、市場準入、監(jiān)管方式、行業(yè)規(guī)劃導向、激勵機制等方面入手，構建一個良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時孕育出良性競爭的，充滿生機活力的市場機制。（記者 徐蕾）

貴州省安順市文聯(lián)主席姚曉英代表：建立全民閱讀機制

政府工作報告連續(xù)三年倡導全民閱讀，這表明中央對全民閱讀的重視，也表明全民閱讀有提升空間。近年來，政府不斷加大文化投入，在各地建了很多農(nóng)家書屋，但不少書屋并沒有發(fā)揮相應的作用，圖書的借閱率仍較低。

要推動全民閱讀、社區(qū)公共閱讀，需要積極鼓勵社會組織培育讀書種子?？梢詫⒆珜懽x后感作為推進深閱讀的有效載體，通過有效互動和積極引導，提升閱讀獲得感，這需要大量的讀后感點評人。保證有固定場所開展農(nóng)村文化活動，并有專人管理，充分發(fā)揮文化空間的建設性作用。讓村里或社區(qū)提供固定閱讀場所，像重視停車場修建一樣重視閱讀活動的組織與開展。面向社會，特別是基層投放國家公共文化資金，通過精準撥付將全民閱讀的端口前移，推動全民閱讀良性機制的形成。（記者 肖偉光 黃嫻）

民盟中央副主席鄭蘭蓀委員：科研評價應多元

長期以來，經(jīng)濟體系與科研體系之間存在諸多不可逾越的障礙。造成此種現(xiàn)象的主要原因是目前論文導向的科研評價體系。簡單地以論文數(shù)量論英雄，導致高?？蒲腥藛T埋頭于發(fā)表論文，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制滯后，產(chǎn)學研結(jié)合“貌合神離”。

清除科技創(chuàng)新和現(xiàn)實需求之間的梗阻，一方面要引入多元的科研評價體系，需要發(fā)表論文的只是其中一小部分，其他如應用性研究應該更多考量成果轉(zhuǎn)化應用等，鼓勵絕大多數(shù)科研人員致力于產(chǎn)學研的結(jié)合。另一方面通過改革科技成果產(chǎn)權制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機制，通過明確職務發(fā)明人權益、提高主要發(fā)明人受益比例等途徑保護科技成果創(chuàng)造者的合法權益，激發(fā)科研人員持久的創(chuàng)新動力。（記者 郝迎燦）

陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司首席培訓師曹晶代表：公交應配置應急器械

交通事故發(fā)生時能第一時間救治，特別是有效止血最為關鍵。而目前我國對重大事故救援顯然是一個薄弱環(huán)節(jié)，大型安全事故和地震等天災人禍的發(fā)生，應急和急救壓力重大，醫(yī)護人員通常比事故需救援的人員還少。所以，應急儲備和應用急救品自救非常重要。

建議交通部、民政部、衛(wèi)生計生委等相關部門應聯(lián)合研究，給飛機、火車、長途客運汽車、公交車、出租車等公共交通設施強制配備以止血為主的應急、急救產(chǎn)品和器械，最大限度地保障人民生命安全。（記者 龔仕建 張丹華）

北京中醫(yī)藥大學教授張其成委員：探索中醫(yī)藥教育新模式

中醫(yī)藥學是最具中國特色的學科，但與綜合性大學相比，中醫(yī)高校投入明顯不足，中醫(yī)高校綜合實力沒有達到應有水平。

建議加強頂層設計，優(yōu)化學科建設。根據(jù)中醫(yī)藥學科自身的學科特點，設置特色專業(yè)，合理學科布局，結(jié)合國際學術前沿和中醫(yī)藥人才需求，不斷探索中醫(yī)藥的教育教學模式；推進跨學科的研究，才有新的火花，從而推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造中醫(yī)藥學一流的中醫(yī)特色學科專業(yè)。同時，制定具有中醫(yī)藥學特色的科研成果評價體系和人才考核體系，目前國內(nèi)的中醫(yī)藥學基本上都是按照自然科學的學科評價體系進行中醫(yī)藥科研成果的評價以及人才的考核，顯然是不合理的。（記者 趙婀娜）

中國南方航空新疆分公司總經(jīng)理富璞巖代表：旅游應成為航空消費熱點

民航業(yè)在國際旅游服務中有著不可替代的作用。旅游市場需求的多極化特征，使民航呈現(xiàn)明顯多元化的市場現(xiàn)象。多元化的市場需求，為我們針對消費者需求提供運輸服務產(chǎn)品，提供了廣闊空間。

建議將旅游作為航空消費熱點，發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)和旅游資源的優(yōu)勢，不斷從“互聯(lián)網(wǎng)+民航運輸+旅游+X”創(chuàng)意經(jīng)濟中尋求改革突破口。針對經(jīng)濟型旅客占主導、即時型旅客增多以及旅游散客化趨勢，積極打造航空服務自由組合產(chǎn)品，以行業(yè)聯(lián)動釋放出更大的旅游消費潛力，激活民航運輸新業(yè)態(tài)。（記者 楊明方 楊遠帆）

河南中州大學校長毛杰代表：立法保障教育第三方評估

教育“管辦評”分離的核心要義在于形成政府依法管理、學校依法辦學、社會依法參與的治理新格局，第三方評估教育績效在當前大形勢大背景下其重要作用日益凸顯。

從當前實踐來看，教育績效評估仍以政府內(nèi)部評估為主，社會主體作為第三方進行評估的空間相對有限。只有加強法律建設和政策支持，用法律明確第三方評估機構的權利、義務、地位，確保其有足夠的權限對學校、政府進行相關評估，獲得評估所需要的各類教育信息，回應社會公眾的教育關切；要盡快明確第三方評估組織與學校、政府等評估主體的關系定位與協(xié)調(diào)方式，減少評估存在的漏洞，同時要明確評估內(nèi)容、范圍、程序與資金來源，使教育績效評估工作的開展能夠有法可依，有章可循。（記者 任勝利）

視覺統(tǒng)籌：劉 慧