兩會(huì)上的話題，只要說到改革，就會(huì)討論落地，這幾乎成了一個(gè)規(guī)律。比如，就政府工作報(bào)告中有關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革方面的具體舉措，一位來自醫(yī)藥界的人大代表說：“改革要達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵還在落實(shí)?！庇秩?，出于對(duì)財(cái)稅改革推進(jìn)速度低于預(yù)期的擔(dān)憂，媒體記者向財(cái)政部長(zhǎng)提問：將采取哪些措施來提高財(cái)稅改革的“落地率”？

帶著代表、委員和媒體的共同關(guān)切審視改革，我們會(huì)更深刻地體會(huì)到，全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，將頂層設(shè)計(jì)傳導(dǎo)至“最后一公里”，一般都要集中力量實(shí)現(xiàn)“兩步走”。第一步，把主要改革舉措推出來。第二步，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。目前，改革之舟行至中流，方向已經(jīng)明確，方略日漸細(xì)化。各項(xiàng)舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有，隨之而來狠抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。

總的來看，已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措大多已進(jìn)入落實(shí)階段。以國(guó)企改革為例，繼去年相關(guān)部門制定了一系列方案后，相應(yīng)改革隨即展開，不僅國(guó)資委管理的央企數(shù)量有所減少，一些中央企業(yè)實(shí)施了重組，而且還選擇了若干企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。與之類似，還有不少改革已在地方和部門形成了相應(yīng)制度安排，有些通過試點(diǎn)探索總結(jié)出了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。但不容忽視的是，由于對(duì)改革的精神把握不準(zhǔn)、推動(dòng)改革的方法不對(duì)頭、抓改革的作風(fēng)不扎實(shí)等問題還不同程度地存在，也出現(xiàn)了“以文件落實(shí)文件”等現(xiàn)象，致使有些改革政策措施落實(shí)不到位，陷于“空轉(zhuǎn)”。

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，各項(xiàng)改革任務(wù)向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦，不斷加碼，更要抓緊解決落地的問題。首先應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)上著手，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)定改革決心和信心，形成推動(dòng)深化改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。其次要重視出臺(tái)高質(zhì)量的改革方案，抓問題、開藥方、提舉措都要突出一個(gè)“實(shí)”字，讓每一條改革舉措都內(nèi)涵清楚、指向明確，便于基層理解和落實(shí)。同時(shí)，改革的有效落地離不開配套推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任尤為關(guān)鍵。要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立主體責(zé)任鏈條，健全考核機(jī)制，做到上下貫通、層層負(fù)責(zé)，推動(dòng)改革舉措早落地、見實(shí)效。

一年之計(jì)在于春。借著兩會(huì)春風(fēng)，各地區(qū)各部門要盡快行動(dòng)起來，奮勇作為，在如何落實(shí)改革舉措上多動(dòng)腦筋、多下功夫，力爭(zhēng)打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)開局新突破。愿改革進(jìn)程中涌現(xiàn)更多的促進(jìn)派和實(shí)干家，愿更多的改革舉措落地、生根、開花。