2016年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、仁和集團(tuán)董事長楊文龍向大會(huì)提交提案，建議國家抓緊研究制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，加速“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與人民生活息息相關(guān)，應(yīng)積極推進(jìn)‘醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+’對百姓的健康服務(wù)?！睏钗凝埼瘑T表示，自2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以來，全國人民響應(yīng)號召實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+，我國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)得到了快速發(fā)展，人民群眾享受到了O2O到家服務(wù)的便利與實(shí)惠。

關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，直接關(guān)系到人民群眾身體健康與生活品質(zhì)。隨著我國老齡化加深和“全面二胎”政策落地，醫(yī)藥服務(wù)的剛性需求將更加凸顯，供給側(cè)改革更加迫在眉睫。楊文龍委員表示，今年兩會(huì)李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告又提出了大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本目的就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，擴(kuò)大有效供給，以用戶為中心，降低成本，敢于創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。同時(shí)要求政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)放管結(jié)合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)改革。自“互聯(lián)網(wǎng)+”提出以來，“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”在全行業(yè)迅速激起共鳴，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相互滲透加速，市場資源要素不斷優(yōu)化重組，改革紅利不斷釋放。

對于“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，楊文龍委員總結(jié)出了三個(gè)“有利于”，即有利于深化和完善醫(yī)療改革、有利于推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平，全面落實(shí)和實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。

據(jù)了解，2015年，仁和集團(tuán)全面進(jìn)軍“互聯(lián)網(wǎng)+”，開啟大健康產(chǎn)業(yè)鏈新格局，并完整構(gòu)建并完善了M2F+B2B+ O2O叮當(dāng)大健康生態(tài)圈。旗下叮當(dāng)快藥以“掌握傳統(tǒng)資源的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為戰(zhàn)略，以用戶體驗(yàn)為核心、以互聯(lián)網(wǎng)精英為基石，加速互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。其中，去年2月6日上線的叮當(dāng)快藥以“快”為核心戰(zhàn)略，率先提出“核心區(qū)域28分鐘免費(fèi)送到家服務(wù)，并秉承唯快不破的理念，快速在全國區(qū)域布局，目前已基本覆蓋國內(nèi)一、二線城市，并有26個(gè)城市實(shí)現(xiàn)全城覆蓋，已成為國內(nèi)布局速度最快的醫(yī)藥O2O。

在企業(yè)的一線實(shí)踐中，楊文龍敏銳地感受到“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級在當(dāng)前發(fā)展過程中所面臨的障礙與難題。分別從產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、具體執(zhí)行、政策與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源等方面，提出產(chǎn)業(yè)模式亟需轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈整合不足、相關(guān)政策尚不明朗、改革紅利未充分釋放、配套服務(wù)建設(shè)有待加強(qiáng)、缺乏便民、惠民具體措施。缺乏綜合性專業(yè)人才等多個(gè)關(guān)鍵問題。

有鑒于此，楊文龍委員建議，應(yīng)積極推進(jìn)“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”對百姓的健康服務(wù)。建議放開非處方藥、保健食品、家庭健康用品、部分安全可控的一類、二類醫(yī)療器械、常用慢病處方藥及中藥處方撿、煎、配的O2O網(wǎng)絡(luò)銷售和配送到家服務(wù)。為百姓健康提供更加方便、快捷、實(shí)惠的服務(wù)，同時(shí)有效的減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力，希望藥品食品監(jiān)督管理部門出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)銷售和配送服務(wù)的相關(guān)法規(guī)。

針對這些問題，楊文龍委員在提案中對于加速“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”提出了一套完整的解決思路。他提出，應(yīng)當(dāng)首先明確“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)升級的政策定位。在國家層面設(shè)立《“十三五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的研究命題，明確“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”在供給側(cè)改革、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展及醫(yī)療改革等各方面的戰(zhàn)略使命和發(fā)展方向，通過頂層設(shè)計(jì)，完善“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”的政策、邊界、資源、監(jiān)管，引領(lǐng)“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”合乎身份、合法合規(guī)和科學(xué)發(fā)展。在規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)細(xì)則的研究出臺，加大產(chǎn)業(yè)扶持和監(jiān)管力度，提升準(zhǔn)入門檻，同時(shí)通過加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與引導(dǎo)，加大對“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的扶持和監(jiān)管力度。

他特別提出，應(yīng)當(dāng)逐步推廣互聯(lián)網(wǎng)電子處方、分批逐步放開網(wǎng)購處方藥限制，可重點(diǎn)先行放開需要長期服用的慢病用藥，并研究和出臺網(wǎng)絡(luò)售藥醫(yī)保報(bào)銷政策、試點(diǎn)推進(jìn)和實(shí)施移動(dòng)醫(yī)保支付，為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥的發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

此外，楊文龍委員還提出，要充分發(fā)揮主流媒體的傳播作用，加大對優(yōu)秀企業(yè)和典型案例的經(jīng)驗(yàn)推廣，積極引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)圈；加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；鼓勵(lì)培養(yǎng)即懂互聯(lián)網(wǎng)又懂醫(yī)藥的復(fù)合型人才，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展?！搬t(yī)改已邁入深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和模式重塑正處于關(guān)鍵期，‘醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+’正在成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要突破口。”楊文龍委員滿懷信心地表示，隨著“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深化，一個(gè)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全程的互聯(lián)網(wǎng)大健康生態(tài)圈，必將開啟我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展，為國計(jì)民生做出更大的貢獻(xiàn)。

未來十三五期間，由中國制造到中國“質(zhì)”造再到中國“智”造的轉(zhuǎn)型升級路徑已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”必將成為中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的新引擎。未來，隨著“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深化，一個(gè)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全程的互聯(lián)網(wǎng)大健康生態(tài)圈，必將開啟我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展，為國計(jì)民生做出更大的貢獻(xiàn)。（記者 范存寶）