發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅要看到海，還要看到江、看到陸，充分發(fā)揮和利用沿海地區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)，為沿海腹地城市的物流運(yùn)輸提供方便，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府工作報(bào)告提出，制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表們圍繞如何發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、做好海陸統(tǒng)籌展開討論。

海南擁有豐富的海洋資源，守著中國(guó)最大的“藍(lán)色金礦”，該如何抓住“藍(lán)色機(jī)遇”？全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)劉賜貴說(shuō)：“‘藍(lán)色經(jīng)濟(jì)’的概念不局限于海洋經(jīng)濟(jì)，不只是發(fā)展養(yǎng)殖、捕撈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還要統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游業(yè)，扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)港口等陸域設(shè)施建設(shè)，做好海洋生態(tài)保護(hù)?！?/p>

“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，要做大平臺(tái)。港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是腹地經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！眲①n貴代表說(shuō)，去年海南的洋浦小鏟灘港區(qū)與?？诟蹖?shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”，兩個(gè)港口優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大幅提高了港口吞吐能力和物流倉(cāng)儲(chǔ)能力，2015年海南港口貨物吞吐量達(dá)到1.306億噸，比2014年增長(zhǎng)了9%。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅要看到海，還要看到江、看到陸，充分發(fā)揮和利用沿海地區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)，為沿海腹地城市的物流運(yùn)輸提供方便，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、廣西桂林市市長(zhǎng)周家斌表示。目前，廣西北部灣地區(qū)已經(jīng)建成了大型深水港，形成了規(guī)?；奈锪鬟\(yùn)輸體系，與東南亞多個(gè)國(guó)家之間都建立了成熟航道。

不過(guò)，我國(guó)在海陸統(tǒng)籌上還并不完善。劉賜貴代表坦言，海南港口存在功能重疊、重復(fù)建設(shè)、岸線使用率低等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就必須做好海陸統(tǒng)籌。他表示，首先要做好港口管理，港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的“小、散、軟、弱”現(xiàn)象要通過(guò)港口間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工來(lái)彌補(bǔ)。今后5年，海南將整合全省港口資源，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”空港、海港貿(mào)易物流樞紐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

“海運(yùn)具有低成本、低能耗的優(yōu)勢(shì)，湖南、湖北、重慶等中西部地區(qū)的貨物大部分通過(guò)東南沿海的海上物流通道出口，這就導(dǎo)致出口到東南亞國(guó)家的貨物沿著我國(guó)的東南部海岸線繞了一大圈，無(wú)形中提升了貨物成本。單說(shuō)物流，每年就多花了幾十億元。”周家斌代表建議，打通長(zhǎng)江和珠江水系，完善直達(dá)港口的鐵路和公路網(wǎng)，充分發(fā)揮廣西作為西南、中南地區(qū)出?？诘淖饔?，“啟動(dòng)湘桂運(yùn)河項(xiàng)目，就可以打通長(zhǎng)江和珠江兩大水系，讓出口東南亞國(guó)家的貨物直接通過(guò)廣西出海，更好服務(wù)周邊內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展”。

劉賜貴代表認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持區(qū)劃統(tǒng)籌和海陸聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)作用，合理引導(dǎo)近岸海資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，推動(dòng)陸域發(fā)展規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃的銜接，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃很重要?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃偉京說(shuō)，目前，廣西已經(jīng)形成了以防城港、欽州、北海和南寧等沿海城市為主的產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套也在不斷完善。下一步，將拓展合作范圍，為產(chǎn)業(yè)園招商引資?！拔覀儾粌H要打好海上通道這張牌，還要打好區(qū)域合作牌，加強(qiáng)和周邊地區(qū)的聯(lián)系與合作，利用西南中南腹地，把港口經(jīng)濟(jì)和沿海產(chǎn)業(yè)做起來(lái)?！秉S偉京代表說(shuō)。（記者 何 偉 禹 洋）