新華社北京3月11日電（新華社記者）開放是推動發(fā)展的重要動力，開放是深化改革的催化劑。

在綜合國力競爭日趨激烈的大背景下，如何提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平？如何形成對外開放的新體制、新局面？全國兩會上，代表委員在會場內(nèi)外展開熱議，謀布局，議新策，出實招。

——把握用好發(fā)展機遇期，推進新一輪高水平對外開放。

習(xí)近平總書記指出，要著力形成對外開放新體制。實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。要不斷探索實踐，提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放品質(zhì)和水準(zhǔn)。

在我國同世界聯(lián)系日益緊密的今天，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須汲取各方發(fā)展動力。全國政協(xié)委員孫蔭環(huán)說，目前我國已在全球開發(fā)運營70多個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效促進了國際產(chǎn)能合作，推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也有力帶動了東道國的就業(yè)和區(qū)域發(fā)展，增進了雙邊關(guān)系，從而實現(xiàn)了國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源優(yōu)勢互補。

加快培育國際競爭新優(yōu)勢，需要企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

去年，習(xí)近平總書記在視察吉林敖東藥業(yè)集團時，勉勵他們跟蹤生物制藥前沿動態(tài)，加強技術(shù)研發(fā)合作，努力打造科技含量和附加值更高的產(chǎn)品。

“我們正在編制出口規(guī)劃和計劃，先向東南亞市場開拓，再逐步向世界其他地區(qū)拓展。”全國人大代表、吉林敖東藥業(yè)集團股份有限公司董事長李秀林說，公司正在謀劃將他們的優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)品推向世界。企業(yè)還與美國的一家制造公司開展合作研發(fā)，引進先進技術(shù)，一方面提高自身研發(fā)能力，另一方面為企業(yè)走出去積蓄力量。

——緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，構(gòu)建全方位開放新格局。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。

全國政協(xié)委員、上海市政府參事蔡建國說，“一帶一路”戰(zhàn)略對大型企業(yè)的推動作用顯著，特別是對當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級以及“供給側(cè)”改革方面有著重要的推動作用。

海陸內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放帶給中西部內(nèi)陸地區(qū)巨大的發(fā)展機遇。全國人大代表、喀什地委書記曾存說，位于祖國西大門的喀什將全力打造“一橋一線一通道”，在新疆跨越式發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

連通東北亞經(jīng)濟圈，輻射南亞、東南亞，“一帶一路”建設(shè)正在激發(fā)我國東北地區(qū)、西南腹地的開放熱情和內(nèi)生活力。去年9月開通的吉圖琿高鐵成為我國向東開放的標(biāo)志。

全國人大代表、吉林延邊朝鮮族自治州人大常委會原主任金碩仁表示，未來還將通過高鐵和中俄交通設(shè)施建設(shè)，使東北地區(qū)成為面向東北亞的大通道。

——形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局變化和全球貿(mào)易規(guī)則重塑對我國有著深遠的影響。全國政協(xié)委員、上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部長沙海林說，我國要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加速建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，為更高水平的對外開放探索路徑和經(jīng)驗。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難貢獻更多增長動能，必須加快優(yōu)化升級。全國人大代表、重慶市兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉說，重慶的傳統(tǒng)支柱性汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟下行壓力下，轉(zhuǎn)向自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)。長安汽車在6個國家9個地區(qū)建立了自己的研發(fā)中心，并開始向歐洲出口汽車技術(shù)。

引領(lǐng)新常態(tài)，需要營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，鼓勵外資更多投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部及東北地區(qū)。全國人大代表、西安市市長上官吉慶說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，西安市加快“引進來、走出去”的步伐，在裝備制造、能源機械、地質(zhì)勘探、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的項目合作不斷增強，韓國三星高端存儲芯片等一批項目正式投產(chǎn)。

——積極參與全球經(jīng)濟治理，共創(chuàng)人文交流新局面。

日益走向國際舞臺中央的中國，理應(yīng)在全球經(jīng)濟治理中獲得更多話語權(quán)。今年，我國將主辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會。沙海林委員說，面對新一輪國際貿(mào)易投資格局調(diào)整，我們要積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。全國人大代表曹可凡說：“如何用海外受眾喜歡的方式來演繹、傳播中國傳統(tǒng)文化，彰顯文化大國實力，是我們在‘十三五’時期需要完成的一道必答題?！?/p>

加強人文交流是增強國家軟實力的重要途徑。全國人大代表、陜西省文化廳廳長劉寬忍說：“絲綢之路是經(jīng)濟之路、商貿(mào)之路，同時也是文化之路?！标兾魇⊥ㄟ^連續(xù)舉辦豐富多彩的國際文化活動，促進了與沿線國家的文化交流。在哈薩克斯坦設(shè)立的“陜西之家”讓中國的傳統(tǒng)文化走向世界，陜西腰鼓、秧歌等民族藝術(shù)在當(dāng)?shù)睾苁苊癖姎g迎。

凡益之道，與時偕行。

代表委員表示，“十三五”時期要厚植開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，在為全球提供公共產(chǎn)品的同時，堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會營造良好的國際環(huán)境。（執(zhí)筆：劉東凱，參與采寫：許祖華、何軍、龐明廣、何欣榮、侯麗軍、高敬、段續(xù)）