新華社北京3月10日電（記者 袁汝婷、劉敏、楊玉華）在10日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，教育部部長袁貴仁對校園暴力行為態(tài)度堅決，“要堅決防范、堅決制止，盡最大努力使這種事情發(fā)生率降到最低?！?/p>

政府工作報告中明確提出：從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

校園暴力如何防范？安全責(zé)任何以擔(dān)起？兩會代表委員就此積極獻計獻策。

低齡化趨勢明顯  借網(wǎng)“炫暴”增多

湖南初三女生遭遇幾名未成年人毆打，并被拍照上傳網(wǎng)絡(luò)；浙江慶元縣多名初中生將一名小學(xué)一年級男孩捆綁后拳打腳踢，用煙頭燙傷并拍攝視頻……

“校園暴力頻頻曝光。孩子受欺負對他的整個成長都會產(chǎn)生不利的影響。”全國政協(xié)委員鞏漢林，今年專門提交了有關(guān)遏制校園暴力的提案。

“目前的校園暴力，不僅是簡單地把你堵到那里拿錢了事。你長得漂亮我要打你，你學(xué)習(xí)比我好我要打你，你搶了我所謂的朋友我要打你?！膘枬h林認為，這樣的狀況亟需改善。

近年來發(fā)生的校園暴力事件出現(xiàn)低齡化、女生組織施暴等新特點。而且不少學(xué)生對施暴不以為恥，借網(wǎng)“炫暴”現(xiàn)象日益增多。

雖然有關(guān)部門給予了關(guān)注和重視，但記者了解到，一些地方的學(xué)校和教育部門常會以涉事者是“未成年人”等為處理原則，大事化小。施暴者沒有得到相應(yīng)的處分，容易再次施暴，且對身邊的未成年人造成不良的示范效應(yīng)。

全國人大代表何學(xué)彬說：“對于校園暴力，實踐中更多是家長之間‘私下協(xié)商解決’，這樣的處罰措施對青少年犯罪很難起到足夠的警示作用?！?/p>

校園暴力之患，“結(jié)”在何處？

校園暴力癥結(jié)在哪里？多位兩會代表委員指出，家庭防線的失守、學(xué)校教育的缺位、社會不良風(fēng)氣的侵擾等，是校園暴力事件背后的主因。

——家庭環(huán)境?！拔覀冊鲞^調(diào)查，校園施暴的孩子中，70%左右從小缺乏家庭關(guān)愛，甚至常常遭遇家庭暴力。他們也往往選擇用暴力宣泄自己的不滿?！?/p>

合肥市心理咨詢師協(xié)會副會長林林說，施暴者可恨，但換個角度看，這些孩子也是受害者。

除此之外，一些家長的教育理念和方法存在問題，也給孩子的成長帶來消極影響。 “現(xiàn)在孩子大都是獨生子女，幾個大人共同照顧一個孩子，造成孩子以自我為中心、獨立能力差，甚至有心理問題。”鞏漢林說。

——社會氛圍。民進中央提交了《關(guān)于遏制校園暴力傷害事件的提案》，認為法制不健全，青少年校園暴力犯罪成本低是首要原因。同時，網(wǎng)絡(luò)、影視、書籍中的暴力

手段被包裝和美化，一些學(xué)生欣賞暴力并沉溺于暴力游戲，模仿影視作品中的幫派行為。

“孩子們的壞習(xí)慣從哪兒來的？很多是從社會上學(xué)來的?！痹F仁在記者會上強調(diào)，要防止孩子們受社會不良風(fēng)氣的侵染。

——學(xué)校教育。民進中央的上述提案指出，在應(yīng)試教育背景下，很多學(xué)校忽視德育、情感教育和法制教育，導(dǎo)致學(xué)生法制觀念淡薄。加之沉重

的課業(yè)負擔(dān)使學(xué)生壓力巨大，一些學(xué)生容易在壓力下產(chǎn)生對校園和同學(xué)的對立情緒，在行為上更易出現(xiàn)攻擊性。

各方共同努力負起孩子安全責(zé)任

“我們一起努力，凈化校風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，來確保每個學(xué)生都能夠安全、健康、成長、成才?！痹F仁說。

袁貴仁表示，防治校園暴力要從三方面發(fā)力：一是加強學(xué)生的教育，提高學(xué)生自我管理、情緒控制、自我保護、自我防范等能力；二是加強學(xué)校的管理，構(gòu)建校園安全網(wǎng)絡(luò)，同時加強校園文化建設(shè)，防止學(xué)生受不良風(fēng)氣侵染；三是加強依法懲治，通過修法、釋法，讓欺凌者擔(dān)負起應(yīng)當擔(dān)負的責(zé)任。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少代表委員們的建議，與袁貴仁的思路不謀而合——

全國人大代表、中學(xué)教師王家娟就建議將法制教育明確列入中學(xué)課程。

“當務(wù)之急是要進一步明確家長、學(xué)校、社會組織在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責(zé)任，盡快建立一套完善的校園暴力防控體系?！比珖f(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍說。

事實上，校園暴力是世界許多國家共同面對的問題，并非中國獨有。很多國家也都將治理校園暴力作為一項重要社會課題。

“上世紀八九十年代，美國校園暴力猖獗，各州通過修法對參與校園暴力的青少年加強了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪規(guī)定所有參與者都要‘連坐’判罪。”全國人大代表易紅建議，對校園侵害情節(jié)惡劣者應(yīng)依法判處刑罰，對于輕微的違法犯罪行為也要做出更細化的處理規(guī)定，便于司法機關(guān)在懲治該類行為時有統(tǒng)一標準，還可適當提前刑責(zé)年齡。

不少代表委員還建議，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，營造文明的社會風(fēng)氣，為孩子構(gòu)建更加純凈的成長環(huán)境。（參與寫作：黃鵬飛）