“去產(chǎn)能不是簡單把職工推向社會”
——全國政協(xié)十二屆四次會議提案辦理協(xié)商會側(cè)記

新華社北京3月8日電（記者 安蓓、熊爭艷）“有沒有就業(yè)出路，給不給補償，能不能接續(xù)社保，程序是不是透明，這是去產(chǎn)能過程中相關(guān)職工群體最關(guān)注的問題，也是做好職工安置工作首先要摸清的問題?！比珖f(xié)委員胡曉義開門見山，擺出問題。

8日下午，圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題，全國政協(xié)十二屆四次會議提案辦理協(xié)商會在全國政協(xié)禮堂三樓會議廳舉行。

全國政協(xié)副主席馬飚與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員及國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工信部、國資委等提案承辦單位負責(zé)人圍桌而坐，交換意見，對提案進行集中協(xié)商辦理。

化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，社會各界也對此高度關(guān)注。

“將對就業(yè)、社保、勞動供求雙方造成巨大壓力，這是繞不過去的歷史關(guān)口?！泵窀镏醒雽Ｂ毟敝飨呜嵉谝粋€發(fā)言：“要大力推進社保全國統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)在哪里就業(yè)，就在哪里參加社會保障?！?/p>

“要認真兌現(xiàn)社會政策要托底的承諾，確保不讓每一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃。”民盟河北省副主委楊玉成接著發(fā)言。

“職工安置要從補償式轉(zhuǎn)型為發(fā)展式，優(yōu)化教育培訓(xùn)，為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間?！泵襁M中央副主席朱永新說。

“涉及職工切身利益的重大事項須經(jīng)民主程序?qū)徸h。未征求職工意見的決策不實施，未經(jīng)職代會審議通過的事項不執(zhí)行?！比珖f(xié)委員李濱生說。

……

這是事關(guān)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進的關(guān)鍵問題，也是事關(guān)許多職工安置的重大問題——

政協(xié)委員們問題尖銳，從不同角度提出建議，各部門有關(guān)負責(zé)人毫不回避，有呼有應(yīng)，充分溝通交流。

“中央財政1000億元專項獎補資金，有人已經(jīng)在算賬，按180多萬人計算，平均每人只有5.5萬元。但這是非常錯誤的解讀。到底應(yīng)該怎么用？部長應(yīng)該說清楚。”胡曉義委員拋出了問題。

財政部副部長劉昆當(dāng)場回應(yīng)：“1000億元專項獎補資金管理辦法的討論稿已經(jīng)完成，總的來說采用基礎(chǔ)獎補再加階梯式獎補的辦法。獎補對象是誰？我們認為應(yīng)該以人為主?！薄熬唧w方案還在研究，會按照大家的意見修改，希望在辦法決定后盡快落實，把錢花得更好！”

“我有三句話?！比珖f(xié)委員劉志彪說：“與其補貼僵尸企業(yè)，不如對參與重組兼并的優(yōu)勢企業(yè)進行補貼；與其支持產(chǎn)能過剩企業(yè)，不如補貼消費者和用戶；與其對過剩產(chǎn)能進行補貼，不如對職工進行培訓(xùn)?！?/p>

“我來回應(yīng)這‘三句話’?！惫ば挪扛辈块L馮飛說：“去產(chǎn)能工作中，政府作用和市場機制要有機結(jié)合，防范道德風(fēng)險?！薄拔覀児餐乃悸肥牵痪绕髽I(yè)而是安置人，這樣就可以把市場機制和政府支持結(jié)合起來。”

國有企業(yè)浙江杭州鋼鐵集團半山鋼鐵基地由于采取措施得當(dāng)，只用5個月就成功解決1.8萬職工的分流問題。杭鋼經(jīng)驗引起了大家的關(guān)注。

“在3個月不到的時間里，召開57次專題工作會議，先后單獨聽取1000多名職工意見，摸清了職工的真實想法。制定出平衡各方、各年齡段職工都有合適選項的12條分流安置渠道。”全國政協(xié)委員趙光育說。

“希望能盡快出臺化解過剩產(chǎn)能的配套政策，細化補償金安置費標(biāo)準(zhǔn)?！比珖f(xié)委員、開灤集團董事長張文學(xué)說。

人社部副部長信長星說，做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的文件即將出臺?！拔覀兊哪繕?biāo)是確保職工平穩(wěn)過渡，改革順利推進?！薄安皇呛唵伟崖毠ね葡蛏鐣?。”