要深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，同時要強化事中事后監(jiān)管。

——摘自習(xí)近平總書記3月5日下午在參加上海代表團審議時的講話

深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)，最大限度縮減政府審批范圍。增加簡政放權(quán)的針對性、協(xié)同性。

——摘自《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》

遼寧省錦州市委書記王明玉代表

防止權(quán)力“自由落體”

“在推進簡政放權(quán)方面，錦州堅持放、管、服同步推進?！边|寧省錦州市委書記王明玉代表認為，簡政放權(quán)，應(yīng)注重規(guī)范程序，加強事中事后監(jiān)管，防止下放的權(quán)力“自由落體”。

“目前，錦州推出網(wǎng)上輔導(dǎo)服務(wù)制等6項便民服務(wù)制度，實現(xiàn)了從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。同時，我們還實現(xiàn)了市、縣（市）區(qū)網(wǎng)上審批聯(lián)動?！蓖趺饔裥χf，“信息多跑道，企業(yè)少跑腿?！?/p>

“接下來，我覺得可以進一步加強頂層設(shè)計，增強改革的配套性、協(xié)同性和聯(lián)動性?！蓖趺饔衽e例說，錦州去年在探索取消不合理證明要件中，多數(shù)證明要件都是國家部委明文規(guī)定的，地方操作上有困難，國家應(yīng)進一步完善相關(guān)配套措施。此外，王明玉認為還應(yīng)加強監(jiān)管，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，防止下放的權(quán)力被濫用，蠶食簡政放權(quán)改革紅利。（何勇）

重慶市人大常委會委員王元楷代表

簡政不能一放了之

“去年，我建議簡政放權(quán)應(yīng)該‘回頭看一眼’。今年我建議，應(yīng)該立刻著手對簡政放權(quán)的效果進行評估?！敝貞c市人大常委會委員王元楷代表認為，簡政放權(quán)的進一步深入，應(yīng)建立在扎實的調(diào)研和科學(xué)的判斷基礎(chǔ)上。

堅持依法行政，推行簡政放權(quán)，給企業(yè)帶來了便利。但在推行過程中，個別地區(qū)也出現(xiàn)了一些問題。王元楷認為，簡政放權(quán)不能一放了之，該放的要放，不該放的就不要放，比如有些技術(shù)難度大、需要高精尖技術(shù)和人才的領(lǐng)域，未必適合一放到底。

王元楷還表示，要抓緊對之前的簡政放權(quán)工作進行評估，“時間不等人。對于‘十三五’規(guī)劃綱要（草案）提到的四大類25項指標，尤其是其中的13項約束性指標所涉及的部門，對他們簡政放權(quán)效果的評估至關(guān)重要?！保ㄊY云龍 李堅）

江蘇省阜寧縣委書記顧云嶺代表

接得住更要接得好

談到簡政放權(quán)，江蘇鹽城市阜寧縣委書記顧云嶺代表認為最關(guān)鍵的，就是得“接得住，接得好”。

“所謂接得住，就是政府該監(jiān)管的職能不能落空。所謂接得好，就是對較大的鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，權(quán)力還可以進一步下放，從而更好地為企業(yè)為項目為群眾服務(wù)?！鳖櫾茙X解釋。

顧云嶺認為，簡政放權(quán)歸根結(jié)底就是要讓群眾感受到便利和實惠，“我們考慮如何做到審批時限越短越好，中介收費越低越好。圍繞這個方面，我們將權(quán)力集中，由行政審批中心進行監(jiān)管，并通過制定清單限制每個部門的權(quán)限?！?/p>

“我們還在縣級層面專門建立了幫辦部門，已經(jīng)或計劃來我縣投資的企業(yè)，可以將需要政府幫助辦理的事項告訴幫辦部門，由該部門來為他們跑腿。”顧云嶺說。（姜潔 姚雪青）

湖北能源集團董事長肖宏江委員

以有效“管”促積極“放”

“砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，簡化流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，不僅提高了政府的辦事效率，也激發(fā)了企業(yè)的活力?！闭f起簡政放權(quán)，湖北能源集團股份有限公司董事長、黨委書記肖宏江委員打開了話匣子。

肖宏江覺得，當前，部分領(lǐng)域還沒有完全做到簡政放權(quán)，“比如國企改革，文件不少，真正落實的卻不多，對于國有企業(yè)的定位、如何保證其市場主體地位等問題，目前還不明確?！?/p>

肖宏江認為，簡政放權(quán)，既要積極主動放掉該放的權(quán)，又要認真負責(zé)管好該管的事，以更有效的“管”促進更積極的“放”，使政府職能轉(zhuǎn)變顯現(xiàn)成效?！罢畱?yīng)該進一步加快公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，加強完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，為市場經(jīng)濟保駕護航?！毙ず杲f。（朱少軍）