“為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的話語擲地有聲。

這是莊嚴(yán)的承諾，更是真實(shí)的兌現(xiàn)——2015年，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套。棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)10.5%……

民亦勞止，汔可小康。

全面小康，這個(gè)承載著讓全國人民過上美好生活的夢(mèng)想，正觸手可及。

目標(biāo)數(shù)據(jù)的“溫度”

身為一個(gè)5歲孩子的母親，政府工作報(bào)告中提出的“鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”“落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策”，讓寧波維科家紡有限公司電商產(chǎn)品部員工楊曉霞代表備感溫暖。

進(jìn)城打工這么多年，她和身邊的工友最大的愿望就是能讓自己的孩子和城里孩子坐在同一個(gè)教室里。如今，她期許著，新的改革思路能讓普惠園多起來。

讓更多農(nóng)村孩子擁有上升通道，正是社會(huì)公平正義的彰顯。

教育乃民生之基——2016年將繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。

就業(yè)乃民生之本——2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，“十三五”實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。

安居才能樂業(yè)——2016年棚戶區(qū)住房改造600萬套，“十三五”城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。

為解決百姓的“心肺之患”，政府工作報(bào)告明確，2016年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

“這是一份有溫度的政府工作報(bào)告。”民建中央委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長(zhǎng)王名委員說，政府工作報(bào)告中提到“支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展”，富有深意。

在西藏自治區(qū)林芝市委副書記、市長(zhǎng)旺堆代表看來，今年全國要完成1000萬以上貧困人口脫貧任務(wù)，力度非常大，“目前，林芝地區(qū)有6100多戶、2萬多人的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。我們將貫徹精準(zhǔn)扶貧思路，讓他們?cè)缛彰撠??！?/p>

“努力補(bǔ)齊民生保障的‘短板’，充分體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念?！鼻笫请s志社社長(zhǎng)李捷委員說，政府工作報(bào)告高度關(guān)注“三農(nóng)”問題、關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工的居住等社會(huì)保障、關(guān)注特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)問題，措施實(shí)、力度大。

資金投入的“精度”

“財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。”李克強(qiáng)總理的承諾字字鏗鏘。

拿到政府工作報(bào)告，廣東省陽春市人民醫(yī)院婦科主任熊錦梅代表最先翻看的就是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的財(cái)政補(bǔ)助數(shù)字。熊錦梅感到，履職幾年來，這個(gè)數(shù)字年年都漲。今年，更是從每人每年380元提高到420元。

回顧過去一年，我國雖然財(cái)力緊張，但保障民生的力度繼續(xù)加大。

展望新一年，決心更堅(jiān)，力度更大——“今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋”“中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%”“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”“城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%”“中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%”……

在財(cái)政與貨幣政策的安排中，“民生優(yōu)先”的理念貫穿始終——

“今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%?！?/p>

“該保的一定要保住，該減的一定要減下來。”

“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

“今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元?！?/p>

李克強(qiáng)總理的承諾語氣堅(jiān)定。

貨幣政策也突出了對(duì)小微企業(yè)與“三農(nóng)”的傾斜——今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。政府工作報(bào)告明確，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

“國家在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大，體現(xiàn)了民生為本的發(fā)展理念。”黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌代表說。

“在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、國民經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的背景下，我們?nèi)ツ甑呢?cái)政投入體現(xiàn)了有保有壓，定向精準(zhǔn)?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)聽完政府工作報(bào)告后，中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理羅濤代表無比振奮，“只要穩(wěn)扎穩(wěn)打，我們就會(huì)有更多看得見、摸得著的獲得感?！?/p>

民生改革的“力度”

“協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革”“改革醫(yī)保支付方式”“擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍”“協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革”“深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革”“開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”“統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”……

新的一年，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域的改革加速推進(jìn)。

值得注意的是，“分享經(jīng)濟(jì)”“大眾旅游時(shí)代”等政府工作報(bào)告中的新詞匯，更是傳遞出政府對(duì)百姓需求的高度關(guān)切?！按蛟毂妱?chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)”“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”“降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店”“落實(shí)帶薪休假制度”“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”……

“這些正是民生領(lǐng)域的供給側(cè)改革?！焙颖北６ǔ青l(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理梁偉建代表說，“針對(duì)新變化、新趨勢(shì)采取有針對(duì)性的改革措施，這就是我們的獲得感?！?/p>

“當(dāng)前，我們國家進(jìn)入了改革的深水區(qū)，民生領(lǐng)域的很多改革都要啃‘硬骨頭’，政府工作報(bào)告拿出了很多‘實(shí)招’，讓百姓心里很踏實(shí)?！泵窀锖颖笔∥敝魑?、河北大學(xué)副校長(zhǎng)李小亭代表說。

“未來五年，國力將大大增強(qiáng)，高鐵里程將達(dá)3萬公里，更多的人將擺脫貧困，更多的人將住上新房?！蔽鞑刈灾螀^(qū)主席洛桑江村代表說，隨著政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，夢(mèng)想一定能變成現(xiàn)實(shí)。（記者 馮蕾、張翼、楊君、鄧暉、楊謐）