今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。作為中央政府在開局之年、攻堅之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報告透露了哪些信息？在近兩萬字的報告中，又有哪些關(guān)鍵詞值得重點關(guān)注？

全國人大代表、中國銀行副行長 許羅德：

當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，存在很多不確定性。要把不確定性變成較有確定性，就要讓經(jīng)濟增速在一個合理區(qū)間內(nèi)。下限依據(jù)是保就業(yè)、惠民生，與全面建成小康社會目標銜接。設定上限是考慮經(jīng)濟發(fā)展不能搞大水漫灌式的強刺激，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。設定區(qū)間增速，保障實現(xiàn)本階段發(fā)展目標，是不確定性里最大的確定。

全國人大代表、四川省財政廳廳長 王一宏：

我認為3%的赤字率處于一個相對安全的區(qū)間。從全球主要經(jīng)濟體的情況來看，我們的赤字率還不算高，這是一個穩(wěn)健、可持續(xù)的安排。與中央的財政安排不同，地方財政是把全年的減費、降稅在預算中作出安排，從而形成全年的收入預期。四川會結(jié)合自身財力和中央財政補貼來落實當年的支出規(guī)模，在執(zhí)行中完成好收支預算。

全國人大代表、長沙市人民政府副市長 何寄華：

“放管結(jié)合”體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。做到“放管結(jié)合”，一方面，要做好頂層設計，國家層面要進一步簡化、整合相關(guān)部門的行政審批。建立不同市場主體和政府部門之間信息共享平臺，避免信息孤島。另一方面，地方政府尤其是城市和區(qū)縣政府，必須轉(zhuǎn)變理念，隊伍執(zhí)行能力建設到位。進一步精簡審批流程，加強部門之間的聯(lián)合審批。還要建立負面清單，加強不同市場主體之間的相互監(jiān)督、完善抽查和公示制度。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)副主席 王和山：

政府工作報告關(guān)于財稅政策的表述非常務實?！霸诙愓芾頇?quán)限方面給地方適當放權(quán)”，這充分考慮了地方的訴求，適當擴大了地方稅政管理權(quán)限，增強了地方對稅收的管理能力；“各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處”，要求大家正確認識當前經(jīng)濟形勢，牢固樹立勤儉節(jié)約理念，提高資金使用效益，上下齊心共渡難關(guān)。

全國人大代表、浙江華聯(lián)集團有限公司董事長 徐愛華：

政府工作報告強調(diào)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這對我國發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、建設成創(chuàng)新型國家具有極其重要的戰(zhàn)略意義。我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)創(chuàng)建了眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)綜合體等，但部分新創(chuàng)企業(yè)存在內(nèi)部創(chuàng)新資源匱乏、風險承擔能力差等問題。建議制定有針對性的政策，促進人才、技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源在地區(qū)間自由流動，突出抓好企業(yè)家和創(chuàng)新型人才隊伍建設，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長 周曉強：

政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。這是根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展總體流動性狀況作出的客觀判斷。當前，需要解決的問題主要是如何把資金引導到有效益、有前景的行業(yè)。穩(wěn)健的貨幣政策并非一成不變。我國經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多，不同行業(yè)、不同時期的情況都有所差異，因此貨幣政策要在穩(wěn)健前提下更加靈活適度。

全國人大代表、湖北仙桃市委書記 馮云喬：

化解過剩產(chǎn)能要“開源節(jié)流”：通過淘汰落后產(chǎn)業(yè)、清理僵尸企業(yè)來“節(jié)流”；更重要的是，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推動、有效投資拉動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動來“開源”，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，拉動消費。以仙桃無紡布產(chǎn)業(yè)為例，當?shù)赝ㄟ^自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)改造和合并重組，產(chǎn)品從普通向高端轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)工藝從手工生產(chǎn)向智能化加工轉(zhuǎn)變，高端制品超過60%，出口份額占全國40%，成為全球最大產(chǎn)業(yè)基地，成功化解了過剩產(chǎn)能。

全國人大代表、重慶長龍實業(yè)有限公司董事長 劉群：

非公經(jīng)濟活力從哪里來？我認為，要將簡政放權(quán)與優(yōu)化服務結(jié)合起來?，F(xiàn)在，我們民企需要跑的手續(xù)和環(huán)節(jié)少了很多，這是簡政放權(quán)的成效。但有些事依然難辦，比如，要將在一個省份生產(chǎn)的同一種產(chǎn)品遷移到另一個省份生產(chǎn)，從政府審批到施工許可，大約需要半年時間。所以，要激發(fā)非公經(jīng)濟活力，政府部門還要進一步在優(yōu)化服務上下功夫，要建立有效的核查機制，讓民企在遇到難處時能有地方反映，有地方受理。

全國人大代表、吉林省委書記 巴音朝魯：

國有企業(yè)改革是一場攻堅戰(zhàn)，既要積極推進，又要穩(wěn)妥操作，目的是優(yōu)化產(chǎn)量、提高質(zhì)量，把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。目前，國企改革須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，比如開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、深化企業(yè)用人制度改革等，通過這種改革來實現(xiàn)國有企業(yè)未來更好的發(fā)展。作為東北老工業(yè)基地，吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強，需要創(chuàng)新發(fā)展、重組整合等，推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。（記者 魏勁松 許 凌 佘惠敏 吳佳佳 劉 暢 陳 靜 陳果靜 何 川 林紫曉整理）

全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席 王富玉：

當前，大眾旅游時代已經(jīng)來臨，貴州又是旅游業(yè)大省，旅游將帶動貴州經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，旅游市場依舊不夠規(guī)范，需要通過法律法規(guī)的不斷完善來規(guī)范旅游市場。同時，旅游產(chǎn)業(yè)對消費的拉動能力尚待進一步開拓，建議下一步在國內(nèi)增加免稅店，滿足國內(nèi)游客對免稅品的消費需求。

全國人大代表、中國水利水電科學研究院副總工程師 郭軍：

在擴大內(nèi)需的過程中，應充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。政府工作報告提出，要再開工20項重點水利工程等重大項目?？偟膩砜矗@些投資項目，都有利于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動化解過剩產(chǎn)能，促進基本公共服務均等化，也能為民間資本提供更廣闊的平臺，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家 厲以寧：

以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程。去年，我到陜西、河北等6省份調(diào)研城鎮(zhèn)化問題。在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)一個新的現(xiàn)象——“城歸”。農(nóng)民工出去打工后有技術(shù)、有資金，會回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但他們還是想回城里住。為什么？因為在農(nóng)村，他們已經(jīng)沒有地了，可是他們又沒能在城鎮(zhèn)落戶。所以，要加快推進城鎮(zhèn)化。

全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任 張曉強：

政府工作報告提出“四大板塊”、“三大戰(zhàn)略”意義重大。未來，需要國家在宏觀上加強有效調(diào)控和政策引導，依據(jù)各地的區(qū)位和特點來統(tǒng)籌。比如，西北地區(qū)在“一帶一路”特別是絲綢之路經(jīng)濟帶的建設中有重要的區(qū)位優(yōu)勢，中部地區(qū)則有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長 王海波：

在未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，要堅持“兩條戰(zhàn)線”：一方面要保持糧食生產(chǎn)能力、保證糧食安全，另一方面要大力開拓農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，加強三次產(chǎn)業(yè)融合，把工業(yè)生產(chǎn)的理念、管理方式運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，堅持品牌化，用現(xiàn)代化管理模式改變以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散狀況。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長 王俊峰:

近些年，我國環(huán)保法立法工作取得很大進步，執(zhí)法也愈發(fā)嚴格。這是一個好現(xiàn)象。只有運用法律手段，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)進行嚴懲，打消企業(yè)僥幸心理，才能讓企業(yè)真正樹立起環(huán)保意識與社會責任。

全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團董事長 蘇華：

在扶貧攻堅過程中，我認為教育扶貧尤其是職業(yè)教育扶貧非常重要。通過讓貧困地區(qū)的孩子接受中、高等職業(yè)教育，可以用兩三年時間讓一個家庭脫貧。從地方經(jīng)濟發(fā)展角度來看，職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出更多專門技能人才，對服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。此外，人才素質(zhì)的提升還可以帶來思想觀念、文化素質(zhì)的提升。

全國政協(xié)委員、中國駐法國大使 翟雋：

中國外貿(mào)總量有所下滑，與國際經(jīng)濟形勢低迷有關(guān)，也與石油等大宗商品單價下降有關(guān)。未來要改變這一情況，一方面，應該按照市場規(guī)律，為進出口企業(yè)營造更為公平合理的環(huán)境；另一方面，進出口企業(yè)應該按照市場需求，做到產(chǎn)銷對路。

全國政協(xié)委員、中國駐巴西大使 李金章：

對在國際上建立自由貿(mào)易區(qū)等開放事宜，中國長期持開放心態(tài)。目前，我國在與發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，仍然存在同質(zhì)競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似等問題，建議可以先在貿(mào)易便利化和投資保護等方面努力，而后在此基礎上商談建立更廣泛、更全面的自貿(mào)區(qū)。（記者 崔國強 齊 慧 林火燦 歐陽優(yōu) 常 理 李 丹 楊開新 朱軼琳整理）