新華社北京3月6日電（記者何軍、關(guān)俏俏、李延霞）6日，全國(guó)人大代表、喀什地委書記曾存認(rèn)真翻閱“十三五”規(guī)劃綱要（草案），看到扶貧相關(guān)內(nèi)容時(shí)，他用筆進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)注。

記者了解到，過(guò)去五年，新疆扶貧開發(fā)工作成效顯著，貧困人口大幅減少，累計(jì)脫貧174萬(wàn)人，南疆四地州貧困人口5年減少135萬(wàn)多人。今年全國(guó)兩會(huì)上，脫貧攻堅(jiān)成為住疆兩會(huì)代表的關(guān)注焦點(diǎn)，接受采訪時(shí)，他們談到了各自的扶貧經(jīng)驗(yàn)和感受。

脫貧攻堅(jiān)，是“十三五”重點(diǎn)任務(wù)，是國(guó)家補(bǔ)齊發(fā)展短板、共享發(fā)展成果的重大舉措，曾存表示，“作為地方干部，要把脫貧攻堅(jiān)作為民生建設(shè)頭等大事，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

喀什是南疆貧困人口最多的地區(qū)。曾存告訴記者，立足喀什實(shí)際情況，扶貧工作要著力解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，明確了通過(guò)教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值增效脫貧、易地搬遷和生態(tài)保護(hù)脫貧以及政策兜底脫貧四大路徑。

在喀什市郊深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思科電子工廠里，數(shù)百名維吾爾族工人正在生產(chǎn)線上熟練地組裝充電器、插座等產(chǎn)品。思科電子是廣東一家主營(yíng)電子電器元配件的民營(yíng)企業(yè)，自2014年6月起，這家公司一年間在喀什地區(qū)的4個(gè)縣市設(shè)立了4家工廠。思科電子董事長(zhǎng)蘇紹禧向記者透露：“如果推進(jìn)順利，2016年底可帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)至2萬(wàn)人。”

要讓農(nóng)牧民脫貧，解決就業(yè)是首要任務(wù)，曾存說(shuō)：“喀什還將積極引進(jìn)中央和內(nèi)地勞動(dòng)密集型企業(yè)，扶持面向鄉(xiāng)村的“衛(wèi)星工廠”和面向千家萬(wàn)戶的“家庭工廠”，鼓勵(lì)本地人才創(chuàng)辦企業(yè)?！?/p>

過(guò)去六年，新疆實(shí)施了超過(guò)2500個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。隨著新疆加快實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧步伐，昔日自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平低的鄉(xiāng)村面貌得以改變。

全國(guó)人大代表富春麗告訴記者，未進(jìn)行整村推進(jìn)工作前，不少扶貧重點(diǎn)村呈現(xiàn)給人們的是老舊落后的面貌，多年扶貧投入，但效果并不明顯。新疆自2011年起通過(guò)整村推進(jìn)建設(shè)，使貧困村從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面顯著改善，貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

“扶貧，不僅要讓農(nóng)牧民富口袋，還要讓他們富腦袋?！比珖?guó)人大代表、瑪納斯億鑫果品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)楊琴說(shuō)。

楊琴是當(dāng)?shù)赜忻摹澳⒐酱笸酢保ㄟ^(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，專業(yè)合作社與種植戶簽訂菌種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收合同，采取包技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，包組織供應(yīng)菌種，包定保護(hù)價(jià)回收產(chǎn)品，技術(shù)失敗包賠償?shù)摹八陌狈?wù)方式，同種植戶結(jié)成利益共同體。

“通過(guò)合作，農(nóng)民不僅賺了錢，掌握了種植技術(shù)，致富增收的能力和思維也慢慢提高了?！睏钋僬f(shuō)。

“脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，精準(zhǔn)發(fā)力更顯重要”，全國(guó)人大代表、和田地區(qū)行署專員艾則孜·木沙認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧猶如一場(chǎng)“滴灌”工程，首要問(wèn)題是搞好精準(zhǔn)識(shí)別，摸清家底。

看房、看糧、看有無(wú)勞動(dòng)力、看家中有沒(méi)有讀書郎、看圈里有沒(méi)有羊、看農(nóng)戶對(duì)外有沒(méi)有欠賬，通過(guò)這些最基本的條件，對(duì)一戶家庭的貧困情況進(jìn)行識(shí)別。他說(shuō)，了解“家底”后，要突出重點(diǎn)、因地適宜，精心謀劃推進(jìn)扶貧工作，讓扶貧資金“好鋼用在刀刃上”。

艾則孜·木沙告訴記者，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，和田地區(qū)各個(gè)貧困村為貧困戶量身定制了“一戶一方案”明細(xì)表，詳細(xì)記錄每家的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量等，完全改變了過(guò)去農(nóng)民“給啥要啥”的情況，確保精準(zhǔn)扶貧的有效性。