3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間?！崩羁藦?qiáng)總理在報(bào)告中明確表示，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題。

李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中新社 劉震 攝

李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中國(guó)日?qǐng)?bào) 武治義 攝

李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中國(guó)日?qǐng)?bào) 武治義 攝

在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕前一小時(shí)，一家媒體發(fā)文猜測(cè)：去年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，引發(fā)代表委員熱烈掌聲?！敖衲甑膱?bào)告會(huì)有哪些新說(shuō)法?”

答案很快揭曉。3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間?！?/p>

根據(jù)媒體披露，這句引自《后漢書(shū)》的古語(yǔ)，是李克強(qiáng)總理親自加入政府工作報(bào)告的。這一罕見(jiàn)卻貼切的典故，迅速受到網(wǎng)民熱議，也引發(fā)代表委員一片熱烈的掌聲。

有媒體統(tǒng)計(jì)，在近2萬(wàn)字的政府工作報(bào)告中，“減”與“簡(jiǎn)”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡(jiǎn)”的理念，也被總理進(jìn)一步深化為“以敬民之心、行簡(jiǎn)政之道”。

李克強(qiáng)總理在報(bào)告中明確表示，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào)，要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

可以說(shuō)，以簡(jiǎn)政為核心的“減權(quán)”、“限權(quán)”思想，是貫穿整篇報(bào)告的主要脈絡(luò)。談到過(guò)去一年的工作，李克強(qiáng)說(shuō)，我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，“深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。

談到制度反腐建設(shè)，李克強(qiáng)明確，要“以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤”。

在闡述2016年財(cái)政政策時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi);全面實(shí)施營(yíng)改增要“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“該保的一定要保住，該減的一定要減下來(lái)”。

“各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，把每一筆錢(qián)都花在明處、用在實(shí)處。”總理說(shuō)，“為政之道，民生為本，我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖然放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少!”

話(huà)雖樸素，但每一句都引發(fā)熱烈的掌聲。

對(duì)于各級(jí)政府及其工作人員，李克強(qiáng)總理提出更加明確的要求：要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。

他強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要依法接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

李克強(qiáng)坦承，目前政府工作還存在改革措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為等不足。對(duì)此，總理提出明確要求：一方面要健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。另一方面，要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

“中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的!”總理這句話(huà)語(yǔ)剛落，座無(wú)虛席的人民大會(huì)堂，爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。

“發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中?！笨偫碚f(shuō)，“要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。”

這也是總理在報(bào)告中35次強(qiáng)調(diào)政府“簡(jiǎn)”和“減”的要義所在：用權(quán)力減法，換取市場(chǎng)乘法!

李克強(qiáng)做完政府工作報(bào)告后，走向主席臺(tái)中央向代表委員鞠躬致敬。代表委員則用35秒時(shí)長(zhǎng)的熱烈掌聲，一直歡送總理回到座位。在經(jīng)久不息的掌聲中，總理在座位上再次向代表委員鞠躬致敬。（記者 儲(chǔ)思琮）