新華社北京3月2日電（記者 張雪花、袁汝婷）2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。在新征程開(kāi)啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),百姓關(guān)切的問(wèn)題有哪些?全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,新華網(wǎng)推出兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查,網(wǎng)民踴躍參與。

今年的調(diào)查設(shè)有依法治國(guó)、簡(jiǎn)政放權(quán)、反腐倡廉、一帶一路、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+等24個(gè)項(xiàng)目。與2015年相比,網(wǎng)民關(guān)注度呈現(xiàn)出一些新變化。升降之間,是國(guó)家邁步前行的改革足跡,也飽含民眾對(duì)改革新征程的熱切期待。

反腐、創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)話(huà)題降溫 多項(xiàng)措施成效初顯

在去年的調(diào)查中,“反腐倡廉”關(guān)注度位居第二。此前,這一話(huà)題連續(xù)近十年保持在兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查前三位。今年,“反腐倡廉”的關(guān)注度,從第二位降至第五位。

2015年中央繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),落馬高官密集開(kāi)審,金融等領(lǐng)域老虎接連落馬,“獵狐”“天網(wǎng)”行動(dòng)捷報(bào)頻頻,人們的關(guān)注目光更多地投向打“蒼蠅”、常態(tài)化反腐和制度反腐?！胺锤标P(guān)注度的相對(duì)下降,從一個(gè)側(cè)面折射出反腐的顯著成效。

熱度降低的,還有簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)話(huà)題。2015年中央繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),更提出五個(gè)“再砍掉一批”,同時(shí)強(qiáng)力整治“紅頂中介”,受到民眾關(guān)注,得到熱烈支持。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,要求堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。各地要加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,從源頭上避免各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

不僅讓老百姓少折騰,還要給老百姓更多便利——

2015年7月到2016年6月,天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市,開(kāi)展居民身份證異地受理一對(duì)一試點(diǎn)。到明年7月,全國(guó)老百姓都可以享受這一便利。

與此同時(shí),簡(jiǎn)政放權(quán)也釋放了市場(chǎng)活力,休學(xué)離崗創(chuàng)業(yè)新規(guī)、科研經(jīng)費(fèi)分配新辦法、減少職業(yè)資格許可與認(rèn)定等系列措施的出臺(tái),助力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新之勢(shì)風(fēng)生水起,漸成常態(tài)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓企業(yè)和群眾收貨了更多實(shí)惠。作為政府簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措,2015年10月開(kāi)始的“三證合一、一照一碼”登記制度改革大大減少了辦證時(shí)間,讓許多曾為辦證“跑斷腿”的人豎起大拇指。

由此可見(jiàn),反腐倡廉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)注度在今年不同程度呈現(xiàn)降溫,與國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的多項(xiàng)改革措施密切相關(guān),也從多個(gè)側(cè)面印證出改革成效的初步顯現(xiàn)。

養(yǎng)老、扶貧等話(huà)題升溫 折射百姓民生期待

在本次調(diào)查排行前九項(xiàng)中,有七項(xiàng)直接關(guān)乎民生,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、收入分配、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、教育公平、空氣質(zhì)量、食品安全等。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明,民生依然是百姓最為關(guān)心的話(huà)題。

值得一提的是,“養(yǎng)老保險(xiǎn)”高居榜首,反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”解決之后人們對(duì)后續(xù)跟進(jìn)事宜的熱切期望。2015年取消藥品政府定價(jià)、取消暫住證等系列新政策,令人們對(duì)更多改革紅利惠及民生充滿(mǎn)期待。

與往年相比,脫貧攻堅(jiān)的話(huà)題關(guān)注度大幅升溫,熱度空前,占比達(dá)4.25%。“十三五”規(guī)劃建議中,關(guān)于“共享”發(fā)展理念、“共同富?！薄ⅰ矮@得感”的明晰表述,凸顯了中央力補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“短板”的決心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧7000多萬(wàn)的緊迫目標(biāo),讓人們對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗充滿(mǎn)期待。

調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示,食品安全、空氣質(zhì)量話(huà)題比之去年穩(wěn)中有升,分別躍居關(guān)注度第二位和第四位。

2015年,霧霾鎖城的印象留在人們的腦海中,頻頻出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題更令人揪心。與此相對(duì)的,是新修訂環(huán)境保護(hù)法、食品安全法的重拳出擊。無(wú)論是環(huán)保法中“霧霾治理”、“按日計(jì)罰”,還是食品安全法中“食品不合格賠償保底千元”等條款,都體現(xiàn)出嚴(yán)懲重處的原則。

從法律條文到“藍(lán)天白云”和“舌尖上的安全”,還有幾步?執(zhí)法難題與困境能否切實(shí)破解?新法能否更多亮出“利齒”為綠色發(fā)展護(hù)航?民眾期待熱切。

供給側(cè)、軍隊(duì)成為新熱詞 改革新征程承載人民關(guān)切

在此輪調(diào)查中,供給側(cè)改革、軍隊(duì)改革成為兩會(huì)新熱點(diǎn),依法治國(guó)、“一帶一路”等去年熱詞“高溫”持續(xù)。民眾目光匯聚之處,既是黨的主張、國(guó)家意志,也承載著人民關(guān)切。

從習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),再到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線(xiàn)圖”日漸清晰。2016年,供給側(cè)改革如何深入推進(jìn),在本次調(diào)查中受到普遍關(guān)注。

2015年,新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革大幕開(kāi)啟。從習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布裁軍30萬(wàn),到中央軍委改革工作會(huì)議的召開(kāi),再到火箭軍的成立……關(guān)乎軍隊(duì)未來(lái)發(fā)展的改革,受到干部群眾與廣大官兵的積極支持,軍隊(duì)改革也由此成為2016年網(wǎng)民關(guān)注的兩會(huì)新熱點(diǎn)。

除此之外,依法治國(guó)、“一帶一路”等受到持續(xù)關(guān)注。

2015年是全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年,新修訂的環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、預(yù)算法等一批法律法規(guī)實(shí)施;司法體制改革強(qiáng)力推進(jìn),立案登記制實(shí)施、防司法干預(yù)新規(guī)出臺(tái)、人民陪審員制度進(jìn)一步完善,獲得民眾熱烈回應(yīng)。

2016年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,人們對(duì)擁有更多公平正義獲得感,依然充滿(mǎn)期待。從今年的調(diào)查數(shù)據(jù)看,依法治國(guó)關(guān)注熱度持續(xù),與2015年基本持平。

持續(xù)走穩(wěn)的還有“一帶一路”?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái),以共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴,“一帶一路”依然是網(wǎng)民持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn),折射出人民對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家發(fā)展的關(guān)注。

新開(kāi)局,新期待。兩會(huì)熱點(diǎn)“溫度計(jì)”,呈現(xiàn)出民眾對(duì)于黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐的深切關(guān)注與殷切期許。