存量資金盤活2370億元

財政存量資金，是指各級財政和相關(guān)預(yù)算單位結(jié)存尚未使用的財政資金。在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收入增速放緩的情況下，財政收支矛盾凸顯，盤活存量資金意義更顯重要。

2015年，國務(wù)院多次部署財政資金統(tǒng)籌使用和盤活存量資金，把喚醒的資金用在“刀刃”上。當(dāng)年年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》。其后，國務(wù)院印發(fā)了《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》，提出了包括推進項目資金統(tǒng)籌使用、重點科目資金統(tǒng)籌使用、部門資金統(tǒng)籌使用等10條重要措施。財政部也組織開展地方盤活財政存量資金有關(guān)情況專項檢查活動，審計署也組織全國審計機關(guān)對相關(guān)政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。2015年7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也部署整改審計查出的問題，強調(diào)把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展、惠民生上。（記者 曾金華）

鐵路新線投產(chǎn)9531公里

2015年中國鐵路總公司對在建項目全面優(yōu)化施工組織，對新投產(chǎn)項目倒排工期進度，落實提前介入措施，扎實做好工程收尾和運營準(zhǔn)備等工作，一大批重大項目順利開通運營。對新開工項目實行任務(wù)書管理，優(yōu)化前期工作流程，協(xié)調(diào)加快審批進度，61個項目年內(nèi)開工建設(shè)。

隨著投產(chǎn)的新線不斷增加，客貨運輸改革也在深入推進。2015年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量25億人次，連續(xù)3年實現(xiàn)10%的增長，零散貨物運量同比增長18.7%，集裝箱發(fā)送量同比增長20.2%。“十二五”期間，我國鐵路建設(shè)創(chuàng)歷史最高水平,全國鐵路營業(yè)里程達到12.1萬公里，其中高鐵運營里程超過1.9萬公里，位居世界第一，占世界高鐵總里程的60%以上。（記者 齊慧）

外資限制類條目減41條

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》作為中國政府外商直接投資的管制文件，明確規(guī)定了鼓勵類、限制類的外商投資項目以及禁止外商投資的領(lǐng)域，并就特別行業(yè)規(guī)定了外商投資的股比限制及其與中國企業(yè)的合作模式。

自1995年頒布之后，每隔幾年修訂一次。此次為第六次修訂，也是歷次修訂中修改規(guī)模最大的一次，某種程度上反映了簡政放權(quán)、建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、深化投資審批制度改革的要求，也回應(yīng)了市場關(guān)于進一步放開外商投資領(lǐng)域限制的期待。其中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的開放力度較大，與2011年相比，制造業(yè)的改革力度尤其大，減少了26項。（記者 馮其予）

中央預(yù)算內(nèi)投資5211億元

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，是我國協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手。2015年，我國著力增加公共產(chǎn)品有效投資，啟動實施了一批新的重大工程項目，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放，支撐了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，拓展了結(jié)構(gòu)調(diào)整空間。

在增加投資的過程中，中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行進度明顯加快。中央預(yù)算內(nèi)投資用于集中支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，這有利于補短板，進一步增強發(fā)展后勁。

較高的投資增長率是支撐我國經(jīng)濟增長的重要動力。充分發(fā)揮中央投資引導(dǎo)作用，并不意味著政府要唱“獨角戲”，而是要發(fā)揮好中央投資的“四兩撥千斤”的帶動引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力，使更多的民間資本投向競爭性領(lǐng)域。（記者 林火燦）

重大水利工程新開工28個

重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2015年前11個月，全社會水利管理業(yè)固定資產(chǎn)完成投資6461億元，同比增長23.3%，比全國固定資產(chǎn)投資增幅高出10個百分點。在國家經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，重大水利工程建設(shè)對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長作出了重要貢獻，也為中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾全面奔小康起到了促進作用。

隨著172項節(jié)水供水重大水利工程的如期建成，我國將形成布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通網(wǎng)絡(luò)，為國家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供強有力的支撐和保障。（記者 張雪）

糧食產(chǎn)量達6.21億噸

糧食產(chǎn)量之所以超過目標(biāo)，主要因為，一是中央財政繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)支持力度，及時下?lián)?015年糧食直補、良種補貼等各種補貼資金，穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期；二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些地區(qū)調(diào)減棉花和油菜籽種植面積，擴大了冬小麥、玉米等糧食種植面積；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施得力。在部分地區(qū)發(fā)生災(zāi)情后，多部門聯(lián)動合作，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效減輕了災(zāi)害損失。

深松土地也超過了預(yù)定的目標(biāo)。一是各地充分發(fā)揮農(nóng)機具購置補貼政策的引導(dǎo)作用，加大支持力度，積極鼓勵農(nóng)民購置深松整地機具裝備。二是農(nóng)民對深松土地的好處有切身體會，有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織積極承擔(dān)作業(yè)補助任務(wù)。（記者 喬金亮）

鐵路投資完成8238億元

2015年，鐵路部門全力抓好重點項目，保持建設(shè)投資規(guī)模，加大以中西部地區(qū)為重點的鐵路建設(shè)力度。為保障鐵路建設(shè)力度不減，鐵路部門不斷深化鐵路投融資體制改革：實行鐵路分類投資建設(shè)，擴大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)揮鐵路發(fā)展基金平臺的作用，拓展資金來源渠道，保證鐵路建設(shè)資金需求。

鐵路建設(shè)的加快推進，顯著提升了路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和運輸能力，為拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)改善民生發(fā)揮了重要作用。鐵路建設(shè)與投資大量使用鋼材、水泥、砂石、汽柴油等原材料和燃料，對冶金、機械、建筑、橡膠、電力、信息、計算機、精密儀器等行業(yè)產(chǎn)生了帶動作用。同時，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。（記者 齊慧）

取消453項非行政許可審批

簡政放權(quán)是全面深化改革的“當(dāng)頭炮”。取消453項“非行政許可審批”則是簡政放權(quán)最重要的成果之一。非行政許可審批屬于行政許可法“法外之物”，既與市場在資源配置中起主要作用的理念相違背，又與政府部門“法無授權(quán)不可為”相違背。這不但會增加社會運行成本，更容易滋生腐敗，敗壞社會風(fēng)氣。全面清理非行政許可審批，就是為了堵住“權(quán)力清單”之外的漏洞，進一步規(guī)范行政管理行為，把行政審批制度改革推向縱深。

非行政許可審批事項清理工作全面完成，意味著任何部門和單位都不得在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定之外，設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項，這為行政審批制度回歸行政許可法的法治軌道掃清了障礙。（記者 朱磊）

農(nóng)村公路新改建25萬公里

一趟班車、一艘渡船或者一條溜索，是許多農(nóng)村地區(qū)最基本的出行方式，在有些地方甚至成了唯一選擇。在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開脫貧致富的大門。

習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。為此，交通運輸部提出了“小康路上絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊”。2015年，交通運輸部共安排車購稅資金875億元，用于全國的農(nóng)村公路建設(shè)。如今，廣大農(nóng)村交通面貌已發(fā)生歷史性變化，進一步打通了農(nóng)民兄弟出行的“最后一公里”。（記者 齊慧）

溜索改橋項目開工288個

溜索是種非常原始的交通工具，既不安全也不方便。我國的溜索多數(shù)分布在云貴川的邊遠高山峽谷地區(qū)。在云南省臨滄市永德縣的一處溜索，原來，老百姓到街區(qū)要繞行一個多小時，經(jīng)溜索改橋后，不到10分鐘就可到達，大大方便了群眾生活，受到群眾的一致好評。

2015年12月20日，由交通運輸部與國務(wù)院扶貧辦兩部門聯(lián)合制訂的《“溜索改橋”建設(shè)規(guī)劃（2013-2015年）》中確定的288個項目全部開工，將288對溜索分別改造成相應(yīng)的人行橋和車行橋，并配套建設(shè)了865公里連接道路。此工程預(yù)計將惠及逾95萬群眾。（記者 齊慧）

無電人口全部用上電

目前，我國的無電人口多處于邊遠地區(qū)。電力是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加快以電力為代表的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，有利于實現(xiàn)電力反哺農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；有利于滿足農(nóng)村居民生活改善的用電需求，促進農(nóng)村地區(qū)的消費升級，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，使農(nóng)民享受更多的公共權(quán)利與更均等的社會待遇，為同步進入小康社會創(chuàng)造有利條件。在通電的基礎(chǔ)上，下一步，還需要進行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，以此保障農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。（記者 王軼辰）

6400多萬人飲水更安全

經(jīng)過兩個五年規(guī)劃的全面實施，農(nóng)村飲水安全取得重大進展。全國共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。到“十二五”末，我國農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決?！笆濉逼陂g，中央安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資占總投資的68.7%，占整個農(nóng)村水利投資的45.2%。

讓群眾長期喝上放心水，在工程建設(shè)中，必須保障水源可靠、水質(zhì)達標(biāo)。到2015年底，全國68%的千噸萬人以上集中供水工程劃定了飲用水水源保護區(qū)，44%的千人以上集中供水工程劃定了飲用水水源保護范圍。（記者 張雪）

讓黃標(biāo)車“下崗”

機動車尾氣排放是空氣污染的重要來源，也是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。為推動各地加快淘汰高排放的黃標(biāo)車，2015年下半年起，環(huán)保部實行黃標(biāo)車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報各地淘汰任務(wù)進展，督促進度緩慢的地區(qū)加大淘汰力度，并印發(fā)《關(guān)于通報黃標(biāo)車淘汰工作情況的函》，要求各地嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，對未完成任務(wù)的地方掛牌督辦，督促整改。

環(huán)境保護部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門還聯(lián)合下發(fā)通知，從強化執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格報廢注銷、加強政策引導(dǎo)、嚴(yán)格檢驗檢測、嚴(yán)格報廢監(jiān)管等方面著手，全力推進黃標(biāo)車淘汰工作。（記者 曹紅艷）

能耗強度再下降

2015年，我國能耗強度和二氧化碳排放強度大幅下降，表明經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展正在由要素擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變?？偟膩砜矗粩嘟档湍芎膹姸群蜏p少主要污染物排放，是我國貫徹綠色發(fā)展新理念，增強發(fā)展的可持續(xù)性，破解資源環(huán)境瓶頸的必然選擇。

要繼續(xù)促進節(jié)能減排和控制能源消耗強度,必須在能源消耗總量上下功夫，必須嚴(yán)格控制能源消耗分配,避免造成不必要的能源浪費或效率偏低。特別是要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好市場的價格杠桿作用，實行能源消費總量控制強約束，提高能效水平。（記者 林火燦）

大幅降低污染物排放

主要污染物總量減排成效，得益于治污設(shè)施的投資與運行。截至目前，我國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬噸，累計達1.75億噸；全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%；完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機的十分之一，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平。

2015年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)1387個企業(yè)完成了限期治理工程。此外，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整也是污染物總量減排超額完成的重要原因。（記者 曹紅艷）

退耕還林還草66.7萬公頃

為做好2015年退耕還林還草工作，國家林業(yè)局會同國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快落實新一輪退耕還林還草任務(wù)的通知》，允許各地合理調(diào)整25度以上坡耕地中的基本農(nóng)田布局，以確保退耕還林還草任務(wù)落地。

國家林業(yè)局還與有關(guān)省區(qū)市簽訂了《2015年度退耕還林責(zé)任書》，建立了退耕還林任務(wù)進展情況的周報、月報制度，下發(fā)了通知，制訂了督導(dǎo)工作方案，并派出督導(dǎo)組對進展緩慢的省份進行實地督導(dǎo)。（記者 黃俊毅）

新增造林632萬多公頃

2015年4月3日，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加首都義務(wù)植樹活動，為全社會作出了表率。國家林業(yè)局要求各地在加快造林進度過程中，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把造林質(zhì)量管理融入造林綠化工作全過程，嚴(yán)把整地關(guān)、設(shè)計關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)，做到造林綠化數(shù)量與質(zhì)量并舉。同時，還要求嚴(yán)格遵循因地制宜、適地適樹、科學(xué)造林的原則。在樹種配置上，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結(jié)合；造林方式上，堅持宜造則造、宜封則封、宜飛則飛、宜荒則荒。大力培育、營造鄉(xiāng)土樹種和混交林，著力提升成活率、保存率。為促進各地工作落實，國家林業(yè)局專門派出9個調(diào)研組分赴21個省（區(qū)、市）調(diào)研督促。（記者 黃俊毅）

醫(yī)保人均補助達446元

近年來，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資水平不斷提高。各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)從2007年的人均40元，提高到2015年的380元，增長了8倍多。為幫助困難群體參保并享受基本醫(yī)療保障，政府對困難群體參保個人繳費部分給予補貼。新增籌資主要用于提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員待遇水平，完成醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的期待目標(biāo)，落實基本醫(yī)保和大病保險待遇政策，實現(xiàn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%左右，逐步縮小與實際住院費用支付比例之間的差距。

各級政府不斷加大城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)保的財政補助標(biāo)準(zhǔn)，有利于增強居民醫(yī)保制度保障功能，進一步擴大保障范圍和提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。（記者 韓秉志）

農(nóng)村貧困人口減1442萬

2015年，精準(zhǔn)扶貧取得了顯著成績。這是多方努力的結(jié)果。一是扶貧精準(zhǔn)度提高。貧困戶建檔立卡組織開展“回頭看”、全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)初步建成，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度得以提升。二是工作機制優(yōu)化?！爸醒虢y(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的機制進一步落實，省級扶貧開發(fā)考核、貧困退出、脫貧攻堅督查、重大涉貧事件處置反饋和脫貧成效評估等機制建立邁出實質(zhì)性步伐。

2015年，中央單位定點扶貧工作會議召開，部署新時期定點扶貧工作，調(diào)整完善了定點扶貧結(jié)對關(guān)系，建立了部門牽頭聯(lián)系的定點扶貧新機制。光伏扶貧、低保兜底、土地增減掛鉤收益使用、電商扶貧等政策措施陸續(xù)出臺。

2015年，《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》啟動實施，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造等繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜并穩(wěn)步推進。社會扶貧服務(wù)平臺成功搭建，中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動等持續(xù)推進。（記者 黃俊毅）

安排保障性住房783萬套

2015年保障性安居工程無論從開工套數(shù)，還是基本建成的套數(shù)而言，都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。棚戶區(qū)改造開工套數(shù)也超過了年度目標(biāo)。這表明，各級政府高度重視保障性安居工程的推進，越來越多的百姓實現(xiàn)了安居夢。

保障性安居工程，特別是棚戶區(qū)改造既是民生工程，也是發(fā)展工程。一些城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了庫存高企的情況。一方面，住房困難群眾急需改善住房條件，另一方面，高庫存需要盤活。各地積極將保障房與存量房進行對接，既完成了安置，又去庫存，還盤活了地方經(jīng)濟。農(nóng)村危房改造的持續(xù)推進，帶來了農(nóng)村居民居住環(huán)境的改善，也將成為全面建成小康社會的重要支撐點。（記者 亢舒）

衛(wèi)生服務(wù)人均補助42元

2015年，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進，部分領(lǐng)域取得了突破性進展。除了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元外，公立醫(yī)院改革試點城市擴大到100個，4個省級綜合改革試點也在穩(wěn)步推進等。目前，我國職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過13億，參保覆蓋率穩(wěn)定在95％以上，基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成；城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目類別基本覆蓋居民生命全過程；城鄉(xiāng)居民健康差異進一步縮小，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用為20年來最低水平，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。（記者 吳佳佳）

就業(yè)水平與上年持平

由于企業(yè)用工需求減弱及高校畢業(yè)生數(shù)量增加，2015年促進高校畢業(yè)生就業(yè)的任務(wù)異常艱巨繁重。為此，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)；鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)；繼續(xù)深入推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃；加大對困難學(xué)生的幫扶力度。

2015年，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作扎實推進。為促進相關(guān)政策的完善，人社部加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”和“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，綜合施策，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（記者 韓秉志）

新增就業(yè)1312萬人

在經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定來之不易。這得益于黨中央、國務(wù)院不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，穩(wěn)定經(jīng)濟增速，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，拓展了就業(yè)增長空間。2015年，我國新登記企業(yè)繼續(xù)保持日均1萬多戶的增長勢頭，新注冊私營企業(yè)對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻率達到10%以上。特別值得一提的是，2015年國務(wù)院出臺了新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并通過強有力的督促檢查推動政策落實。

下一步，人社部將繼續(xù)扎實開展工作，確保2016年就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。（記者 韓秉志）

登記失業(yè)率為4.05%

就業(yè)率好于預(yù)期，首先得益于我國經(jīng)濟維持中高速增長。去年我國GDP增速6.9%，在世界范圍內(nèi)仍是比較高的增長速度。“十一五”期間，GDP每增長一個點對就業(yè)的拉動為100萬人左右?！笆濉睍r期，這一數(shù)字增長到170萬左右。隨著經(jīng)濟總量的加大，經(jīng)濟增長對于就業(yè)的拉動效果就愈加明顯。其次是得益于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過50%，服務(wù)業(yè)對于就業(yè)的貢獻率比第二產(chǎn)業(yè)高出兩成，結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的拉動作用也在增強。各級政府、各有關(guān)部門貫徹落實積極的就業(yè)政策，進一步加大就業(yè)服務(wù)力度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，加大推動創(chuàng)業(yè)力度，兜住了民生底線。（記者 韓秉志）

外貿(mào)形勢有喜有憂

盡管進出口增速下降，但從國際上來看，我國出口增速仍好于全球主要經(jīng)濟體和新興市場國家，占全球市場份額穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換加快，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提高。從進出口來看，在去年全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長的背景下，中國的降幅遠遠低于主要的貿(mào)易伙伴和全球的貿(mào)易降幅速度。在全球貿(mào)易中的份額預(yù)計由12.2%提高一個百分點，超過13%，這是中國在全球份額當(dāng)中提升最快的一年。2015年貨物貿(mào)易順差達到5930億美元；全年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進出口7130億美元，增長14.6%，在全球比重和中國外貿(mào)比重中實現(xiàn)了雙提升。（記者 馮其予）