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2月18日，水利部定點(diǎn)扶貧暨對(duì)口支援工作座談會(huì)在重慶召開。水利部部長陳雷出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。重慶市市長黃奇帆出席會(huì)議并致辭，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、國家開發(fā)銀行副行長袁力出席會(huì)議并講話，水利部副部長矯勇主持會(huì)議，重慶市副市長劉強(qiáng)、長江水利委員會(huì)主任劉雅鳴、黃河水利委員會(huì)主任岳中明、水利部總規(guī)劃師張志彤、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶四部總經(jīng)理陸建新等出席會(huì)議。 陳雷指出，“十二五”期間，水利部在重慶、湖北、貴州、云南、廣西的13個(gè)縣開展定點(diǎn)扶貧工作，并對(duì)青海貴德、江西寧都、河北阜平、安徽金寨、甘肅臨夏等貧困地區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持下，在有關(guān)地方政府和水利等部門的共同努力下，水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，13個(gè)定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)解決284.45萬農(nóng)村人口和學(xué)校師生的飲水安全問題，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積84.38萬畝，定點(diǎn)扶貧縣貧困人口由2010年底的163.8萬人減少到2015年的84.1萬人，下降了48.7%。對(duì)口支援地區(qū)水利建設(shè)全面提速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌明顯改善。在“十二五”水利部定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行、著力加強(qiáng)水利扶貧頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、著力完善水利扶貧工作機(jī)制，堅(jiān)持差別化政策、著力加大水利扶貧投入力度，堅(jiān)持智力幫扶、著力提高貧困地區(qū)水利發(fā)展能力，堅(jiān)持多措并舉、著力解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)光大。 陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視定點(diǎn)扶貧工作，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別對(duì)中央單位定點(diǎn)扶貧工作作出重要指示和批示，為做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作指明了方向。汪洋副總理對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任、切實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作作出全面部署，提出明確要求。根據(jù)中央統(tǒng)一安排，從2016年開始，水利部定點(diǎn)扶貧縣調(diào)整為重慶市城口、巫溪、豐都、武隆等4個(gè)縣，我們要準(zhǔn)確把握中央部署要求，切實(shí)增強(qiáng)做好定點(diǎn)扶貧工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。一要準(zhǔn)確把握定點(diǎn)扶貧工作的功能定位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，用心、用情、用力開展定點(diǎn)扶貧工作，切實(shí)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮好中央單位的表率作用。二要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，把工作目標(biāo)、扶貧資金、幫扶舉措聚焦定點(diǎn)扶貧縣建檔立卡的貧困村、貧困戶，切實(shí)使貧困戶在定點(diǎn)幫扶工作中真正受益、盡快脫貧。三要準(zhǔn)確把握整合扶貧脫貧資源的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)及對(duì)口幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，充分尊重地方黨委政府在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主導(dǎo)地位，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。四要準(zhǔn)確把握實(shí)行組團(tuán)幫扶的非常之策，把做好組團(tuán)幫扶工作作為義不容辭的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保水利定點(diǎn)扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 陳雷指出，做好新一輪水利部定點(diǎn)扶貧工作，要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足定點(diǎn)扶貧縣實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新幫扶方式，統(tǒng)籌資源配置，做到幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)安排，幫扶資金精準(zhǔn)落實(shí)，幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施，幫扶效果精準(zhǔn)發(fā)揮，促進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要重點(diǎn)實(shí)施好水利部定點(diǎn)扶貧“八大工程”。一要著力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓緊與建檔立卡貧困村、貧困戶對(duì)接，及早組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保2018年底前全面完成4個(gè)縣所有建檔立卡貧困村的工程建設(shè)任務(wù)。二要著力實(shí)施千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。重點(diǎn)支持有條件的貧困村新建或整治至少1000口山坪塘，為4個(gè)縣建檔立卡貧困村發(fā)展1萬畝以上的特色產(chǎn)業(yè)提供水利支撐，幫助3000多個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。三要著力實(shí)施小型水庫水源保障工程。充分發(fā)揮水利部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決小型水庫建設(shè)資金問題，幫助4個(gè)縣新建或改擴(kuò)建20-30座小型水庫。四要著力實(shí)施貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。組織對(duì)口幫扶單位每年為每個(gè)定點(diǎn)扶貧縣籌資100萬元以上，用于貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工等項(xiàng)目的小額貸款貼息資金，撬動(dòng)更多金融資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，5年幫助5000個(gè)建檔立卡貧困戶擺脫貧困。五要著力實(shí)施貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。組織對(duì)口幫扶單位開展生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，5年培訓(xùn)1000個(gè)貧困戶勞動(dòng)力。六要著力實(shí)施貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。組織水利系統(tǒng)及相關(guān)用工單位在寒暑假期間就近提供勤工儉學(xué)崗位，5年組織1000個(gè)貧困家庭大中專學(xué)生開展勤工儉學(xué)。七要著力實(shí)施水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。每個(gè)定點(diǎn)扶貧縣由兩個(gè)單位負(fù)責(zé)幫扶，加快推進(jìn)貧困地區(qū)水利工程建設(shè)。八要著力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。通過集中培訓(xùn)、專家巡講、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，5年為定點(diǎn)扶貧縣培訓(xùn)各類技術(shù)人員1000人次。 陳雷強(qiáng)調(diào)，做好定點(diǎn)扶貧工作，是水利部和重慶市縣地方黨委政府的共同責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)。部機(jī)關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并明確分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員；重慶市水利局和有關(guān)部門要協(xié)調(diào)幫助對(duì)口幫扶單位落實(shí)有關(guān)扶貧措施；定點(diǎn)扶貧縣黨委政府要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任；部扶貧辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。二要盡快落實(shí)組團(tuán)幫扶方案。幫扶工作組要抓緊做好與定點(diǎn)扶貧縣的對(duì)接工作，組織編制對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案，抓好年度計(jì)劃實(shí)施，并協(xié)助地方黨委政府加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施。三要建立健全幫扶工作機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作聯(lián)系機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送機(jī)制，各對(duì)口幫扶小組組長要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，及時(shí)研究解決對(duì)口幫扶工作中的重大問題，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)。四要著力強(qiáng)化扶貧政策落實(shí)。加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，確保中央各項(xiàng)扶貧開發(fā)支持政策在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣落地生根。4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣要主動(dòng)加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)的對(duì)接，把各項(xiàng)金融支持政策用足用好、發(fā)揮實(shí)效。五要扎實(shí)做好干部選派工作。精心選派德才兼?zhèn)?、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部組成扶貧工作組，到重慶市和定點(diǎn)扶貧縣掛職扶貧。掛職扶貧干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，派駐單位和派出單位要切實(shí)做好保障服務(wù)。六要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)幫扶的跟蹤問效，加大對(duì)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理的督導(dǎo)、稽察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保水利建設(shè)“四個(gè)安全”。 陳雷指出，繼續(xù)做好對(duì)口支援工作，加快革命老區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展步伐，是我們義不容辭的政治責(zé)任。一要編制水利扶貧實(shí)施方案。對(duì)口支援地區(qū)要抓緊編制“十三五”水利扶貧實(shí)施方案，并做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃有效銜接。有關(guān)省級(jí)水利部門在編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)口支援地區(qū)作為優(yōu)先領(lǐng)域，單獨(dú)呈列重點(diǎn)任務(wù)，并明確項(xiàng)目、資金、技術(shù)傾斜的措施和辦法。二要加大水利扶貧投入力度。中央和省級(jí)年度公共財(cái)政水利投資要向?qū)谥г貐^(qū)給予重點(diǎn)安排，落實(shí)好中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，加大過橋貸款、抵押補(bǔ)充貸款、專項(xiàng)基金、信貸資金的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入對(duì)口支援地區(qū)水利建設(shè)。三要突出抓好水利重點(diǎn)工作。在“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升中做好與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接，集中力量解決貧困村和貧困戶的飲水不安全問題，重點(diǎn)支持灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、“五小水利”和小型農(nóng)田水利建設(shè)，統(tǒng)籌加快對(duì)口支援地區(qū)防汛抗旱工程措施和非工程措施建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加大水土流失綜合治理力度，傾斜支持農(nóng)村小水電扶貧工程和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程建設(shè)。四要切實(shí)加強(qiáng)上下協(xié)同配合。對(duì)口支援地區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，特別要積極推進(jìn)對(duì)口支援地區(qū)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。對(duì)口支援地區(qū)要強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接、工作對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃和方案的實(shí)施。 黃奇帆指出，加快水利設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾脫貧致富的基本條件。重慶直轄以來，全市水利發(fā)生巨大變化，離不開水利部等國家部委的大力支持，特別是在定點(diǎn)扶貧上，水利部?jī)A情傾力，先后對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)，定點(diǎn)扶貧城口、巫溪、武隆等國家級(jí)貧困縣。全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響不久，水利部為城口、巫溪、豐都、武隆4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣量身定制精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，接力實(shí)施扶貧幫困，這些舉措必將進(jìn)一步改善重慶貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富。 黃奇帆指出，按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶實(shí)際，市委、市政府提出脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)、三年完成”，時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，任務(wù)更加繁重。城口、巫溪等深度貧困縣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利等公共服務(wù)設(shè)施短板較多，讓這些地區(qū)的群眾早日脫貧、同步奔小康，需要凝聚各方面的智慧和力量。水利部研究制定的8項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、水利幫扶、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方方面面，希望這些好政策、好措施早日落地，盡快改變貧困區(qū)縣面貌，造福當(dāng)?shù)貜V大貧困群眾。 劉永富指出，水利部在脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)作為，貢獻(xiàn)突出，“十二五”期間共安排13個(gè)定點(diǎn)扶貧縣水利投資185.3億元，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的水利支撐。去年，水利部啟動(dòng)新一輪定點(diǎn)扶貧工作，措施實(shí)，力度大，必將推進(jìn)貧困地區(qū)水利設(shè)施明顯改善。同時(shí)，重慶市脫貧攻堅(jiān)措施有力，成效明顯，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，制定詳細(xì)脫貧規(guī)劃，扶貧督查、第三方評(píng)估、扶貧對(duì)象退出機(jī)制建設(shè)等走在前列，為開展定點(diǎn)扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)。 劉永富指出，下一步，要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署，全力做好定點(diǎn)扶貧工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。在推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作中，要注意轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，樹立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識(shí)；要貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，把政策措施落實(shí)到建檔立卡的貧困人口上；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，規(guī)范貧困退出工作；要嚴(yán)格考核評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)定點(diǎn)扶貧的工作經(jīng)驗(yàn)。 袁力指出，國家開發(fā)銀行把支持水利扶貧開發(fā)工作作為義不容辭的責(zé)任和使命，與水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持水利扶貧開發(fā)工作的意見》，合作開展規(guī)劃研究，建立水利扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，開通綠色通道，增加信貸規(guī)模，通過水利扶貧開發(fā)帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。下一步，開發(fā)銀行將與水利部、國務(wù)院扶貧辦和重慶市政府進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)水利定點(diǎn)扶貧工作取得新成績(jī)。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制，開展精準(zhǔn)幫扶；二是突出工作重點(diǎn)，加大支持力度；三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，開展模式創(chuàng)新；四是強(qiáng)化資源整合，形成幫扶合力；五是加強(qiáng)信用建設(shè)，增強(qiáng)融資能力。 矯勇指出，要準(zhǔn)確把握好這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，全力推進(jìn)水利部定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作。水利部機(jī)關(guān)司局、直屬單位要明確進(jìn)一步做好水利部定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作的措施和辦法；水利部對(duì)口幫扶工作組牽頭單位要抓緊與定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行對(duì)接，研究制定實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)；定點(diǎn)扶貧縣黨委政府要切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，配合對(duì)口幫扶單位做好定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)；對(duì)口支援地區(qū)要抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案，做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃和水利發(fā)展規(guī)劃的銜接；水利部扶貧辦要及時(shí)收集各地各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，并做好考核評(píng)估、統(tǒng)計(jì)信息、宣傳工作。矯勇還就抓好定點(diǎn)扶貧“八大工程”落實(shí)工作提出明確要求。 水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部分對(duì)口幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志，重慶市水利局、扶貧辦和城口、巫溪、豐都、武隆4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣政府以及水利、扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志，河北、安徽、江西、甘肅、青海五省水利廳負(fù)責(zé)同志以及阜平、金寨、寧都、臨夏、貴德等對(duì)口支援縣政府及水利部門負(fù)責(zé)同志，水利部定點(diǎn)扶貧掛職干部等參加會(huì)議。4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，水利部有關(guān)司局和單位以及掛職扶貧干部代表作交流發(fā)言。 |