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新華社北京2月21日電（記者 陳新洲、孔祥鑫）猴年春節(jié)，星星又“回到”了北京的夜空。 面對(duì)市民百姓對(duì)于更多藍(lán)天的期盼，壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵……防治大氣污染，治理ＰＭ2.5已經(jīng)成為北京兩年來(lái)工作的重中之重。 用北京市環(huán)保局總工程師于建華的話來(lái)說(shuō)：“北京正以前所未有的力度治理大氣污染，藍(lán)天正在不斷增多?！?/p> “壯士斷腕”力度前所未有 “藍(lán)天難現(xiàn)”“繁星無(wú)影”……大氣污染嚴(yán)重成為北京市“大城市病”重要的病癥之一，持續(xù)的重度霧霾也嚴(yán)重困擾著市民百姓的正常生活。 “2014年和2015年兩年，北京市大氣污染防治采取了前所未有的力度?！庇诮ㄈA說(shuō)，“為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都，我們制訂實(shí)施了年度清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，在壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、依法治理、強(qiáng)化管理等方面采取了一系列重大舉措，取得了積極成效?！?/p> 2014年以來(lái)，北京先后發(fā)布實(shí)施了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》以及《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》。兩個(gè)目錄是對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“減法”。在北京市許多基層干部看來(lái)，這一類似“壯士斷腕”的舉措和魄力在以往不可思議。 兩個(gè)目錄直接導(dǎo)致北京退出污染企業(yè)718家。在石化、汽車制造、家具等行業(yè)實(shí)施企業(yè)環(huán)保技改工程，減排揮發(fā)性有機(jī)物3.1萬(wàn)噸。 兩年來(lái)，東北燃?xì)鉄犭娭行摹⑽鞅比細(xì)鉄犭娭行南嗬^建成投運(yùn)；京能、國(guó)華、高井燃煤電廠相繼關(guān)?！本┦性趬簻p燃煤方面實(shí)效顯著。如今，城六區(qū)基本無(wú)燃煤鍋爐，全市燃煤總量壓減到1200萬(wàn)噸以內(nèi)。 “北京對(duì)于空氣質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來(lái)越嚴(yán)?！北本┘揖邊f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何法澗介紹，家具行業(yè)是北京禁止和限制新增的主要行業(yè)之一，企業(yè)的生存發(fā)展遇到了暫時(shí)的困境，不少企業(yè)開始尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)之道。但為配合北京市治理霧霾的重大戰(zhàn)略，各個(gè)行業(yè)和企業(yè)都在積極配合。 “鐵腕”治霾查處毫不手軟 于建華介紹，2015年北京再次修訂并發(fā)布實(shí)施了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，特別是將停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增至2000余家，在橙色及以上預(yù)警級(jí)別增加了全市重型車輛禁行的規(guī)定等。2015年北京兩次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警，有效緩解了空氣重污染時(shí)污染物積累。 2014年關(guān)停34家無(wú)行政許可攪拌站；2015年關(guān)停33家無(wú)行政許可攪拌站；五環(huán)路內(nèi)的混凝土攪拌站基本關(guān)停……如今，揚(yáng)塵控制作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。數(shù)據(jù)顯示，2015年，在北京共33家施工單位因此暫停在京投標(biāo)。 “自從實(shí)施《北京市大氣污染防治條例》以來(lái)，北京市密集開展了‘零點(diǎn)行動(dòng)’‘大氣執(zhí)法周’‘整治違法排污企業(yè)保障群眾健康’‘環(huán)保大檢查’等專項(xiàng)行動(dòng)?！庇诮ㄈA表示，對(duì)于違法違規(guī)行為，北京鐵腕執(zhí)法，絕不姑息。 兩年來(lái)，北京市環(huán)保系統(tǒng)處罰大氣類環(huán)境違法行為3431起、罰款7792.15萬(wàn)元；處罰排放超標(biāo)車輛2.24萬(wàn)輛（次），罰款1020.83萬(wàn)元。特別是曝光了“大氣條例第一案”“大氣條例最高罰單”等典型案例，起到了震懾一批、影響一片的作用。 “鐵腕”治霾收到了實(shí)實(shí)在在的成效。北京市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年北京市空氣中的二氧化硫（ＳＯ2）、二氧化氮（ＮＯ2）、可吸入顆粒物（ＰＭ10）和ＰＭ2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%。百姓最關(guān)心的ＰＭ2.5兩年間下降了一成多。 大氣治理帶動(dòng)京津冀協(xié)同 以大氣治理為突破口，北京市的霧霾行動(dòng)也推進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展。通過(guò)全力推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。 數(shù)據(jù)顯示，2015年京津冀三地空氣中ＰＭ2.5、ＰＭ10、ＳＯ2和ＮＯ2濃度分別比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%?？諝庵匚廴咎鞌?shù)明顯減少。 “京津冀三地的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度加大?！北本┦型七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣介紹，兩年來(lái)，10萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理二期、51萬(wàn)畝張家口壩上地區(qū)退化林分改造、10.3萬(wàn)畝密云水庫(kù)上游稻改旱、張承地區(qū)水資源環(huán)境治理等一批生態(tài)合作項(xiàng)目全面完成。 2013年9月，北京市牽頭成立了大氣污染防治協(xié)作小組，建立了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，目前成員單位包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南七省區(qū)市和國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、中國(guó)氣象局等八個(gè)中央部委。 機(jī)制建立以來(lái)，先后推進(jìn)出臺(tái)了保障京津冀區(qū)域天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、成品油質(zhì)量升級(jí)、機(jī)動(dòng)車污染防治、電力鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)限期治理、散煤清潔化、秸稈綜合利用和禁燒、新能源車推廣應(yīng)用等政策文件，為區(qū)域大氣污染治理提供了政策保障。 “在北京市近兩年舉辦的重大活動(dòng)期間，七省區(qū)市每日會(huì)商，對(duì)可能發(fā)生的空氣重污染提前預(yù)警，為保障重大活動(dòng)空氣質(zhì)量提供了良好的技術(shù)支撐?！庇诮ㄈA說(shuō)。 |