新華社北京2月5日電（記者 高敬）新的消費者權(quán)益保護法設(shè)立了網(wǎng)購七日無理由退貨制度，落實起來卻難度不小。國家工商總局5日公布了《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》征求意見稿，有望幫助網(wǎng)購的消費者維護自身權(quán)益。

消費者很關(guān)心，究竟哪些商品不宜退貨？新消法明確規(guī)定了消費者定做的、鮮活易腐的等四類商品不適用無理由退貨，同時規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。但實踐中，經(jīng)營者和消費者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，導致消費爭議。

征求意見稿明確提出了四類情形，即拆封后因人身安全或者生命健康原因不宜退貨的商品，包括食品、藥品、保健品、化妝品、貼身用品等；一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品，包括產(chǎn)生授權(quán)或者激活信息的手機、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等；已經(jīng)在線交付的充值類商品，包括手機充值卡、游戲點卡等；特價清倉商品，包括即將到保質(zhì)期的商品、包裝破損或者有瑕疵的商品等。

法律規(guī)定消費者退貨的商品應當完好。但完好的標準是什么，誰來定？征求意見稿將普通“商品完好”界定為商品本身、配件及附帶的防偽標識、商標吊牌、商品合格證、使用說明書等齊全，儲值卡（券）類商品完好是指卡（券）內(nèi)金額未減少。征求意見稿進一步明確消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理、適當?shù)脑囉貌挥绊懮唐吠旰?，同時明確了“商品不完好”的判定標準。

征求意見稿還強化了電子商務(wù)經(jīng)營者的責任，明確要求經(jīng)營者應當對于不適用無理由退貨的商品有明確標注，在商品銷售必經(jīng)流程中進行“一對一”確認環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者積極履行平臺管理責任，督促平臺上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者落實無理由退貨規(guī)定等。

公眾可在2016年3月5日前通過登錄國家工商總局網(wǎng)站等形式對征求意見稿提出意見。