“‘新經(jīng)濟(jì)’里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計(jì)制造營(yíng)銷一條龍。”李克強(qiáng)總理2月3日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上說，“要讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)’?！?/p>

當(dāng)天會(huì)議部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動(dòng)能。李克強(qiáng)說，建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為更好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，既能集眾智、借外腦，助力新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能增加就業(yè)崗位，為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

“一些國(guó)家已經(jīng)在利用顛覆性技術(shù)進(jìn)行新一輪技術(shù)革命，我們也要緊緊跟上這一潮流，推動(dòng)中國(guó)制造智能化和網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能?！笨偫碚f，“必須進(jìn)一步增強(qiáng)培育新動(dòng)能的緊迫感，攻堅(jiān)克難，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐！”

以外賣軟件平臺(tái)舉例，稱贊“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”

一天前，李克強(qiáng)在寧夏市民大廳考察期間，向在此辦理餐飲經(jīng)營(yíng)許可證的辦事群眾詳細(xì)了解餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。這位飯店老板告訴總理，他的小店日營(yíng)業(yè)額基本平穩(wěn)，但外賣營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)較快。

“我們和外賣軟件公司簽約，接到客戶訂單15分鐘內(nèi)，外賣人員必須到飯店里取走菜品，并保證按時(shí)送給客戶。”他說，“我只需要把自己的菜做好，其他都不用操心?！?/p>

“這就是新業(yè)態(tài)??！”李克強(qiáng)在2月3日的常務(wù)會(huì)議上談及此事時(shí)說。他強(qiáng)調(diào)，過去幾年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是在支撐就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。今后要加快建設(shè)雙創(chuàng)基地，發(fā)展眾創(chuàng)空間，為培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，同時(shí)也為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

眾創(chuàng)空間不僅要大力推進(jìn)眾扶眾包眾籌，還要完善容錯(cuò)機(jī)制、容錯(cuò)政策

李克強(qiáng)說，全國(guó)各地蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的具體化支撐。而眾創(chuàng)空間則進(jìn)一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進(jìn)了分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，其中孕育著‘新經(jīng)濟(jì)’樣態(tài)。”

“眾創(chuàng)空間不能一哄而起，也不搞一個(gè)模式，要因地制宜、各具特色?！笨偫碚f，“要集合大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大小企業(yè)等各方面力量，協(xié)調(diào)配套發(fā)展?！?/p>

當(dāng)天會(huì)議決定，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，試點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，眾創(chuàng)空間不僅要大力推進(jìn)眾扶眾包眾籌等模式，還要完善容錯(cuò)機(jī)制、容錯(cuò)政策，讓“跌倒”的創(chuàng)業(yè)者有機(jī)會(huì)重新站起。

他對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人語重心長(zhǎng)說：“這件事干好了，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化就真正有了基礎(chǔ)，功莫大焉！”

提升政策的“邊際效益”，大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”

李克強(qiáng)敦促傳統(tǒng)大企業(yè)要加快“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合過程，積極主動(dòng)拓展眾創(chuàng)空間。

“過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術(shù)改造和就地?cái)U(kuò)能，現(xiàn)在要提升政策的‘邊際效益’，讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)’?！崩羁藦?qiáng)說。

他進(jìn)一步闡釋，要支持中小企業(yè)和創(chuàng)新型大企業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化，同時(shí)要改革完善創(chuàng)新成果和收益分配制度，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力，推動(dòng)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型增效升級(jí)。

當(dāng)天會(huì)議決定，要支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用要給予政策扶持。

“如果我們的財(cái)政投入最后都變成了無法產(chǎn)業(yè)化的展品、樣品，市場(chǎng)不接受、不認(rèn)可，這樣的‘自拉自唱’就失去了意義?！崩羁藦?qiáng)說。

總理最后強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要多出臺(tái)“四兩撥千斤”的政策，進(jìn)一步為人才松綁、為市場(chǎng)主體松綁，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上中高端水平。（李之南）