以前，中國游客在境外旅行中的不文明行為屢見報(bào)端，使得中國形象大打折扣。如影隨形的游客旅游陋習(xí)成為我國旅游市場的一塊“疤”。近年來，在中央文明委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門將文明旅游工作作為重要任務(wù)，加大治理力度，堅(jiān)持境外游與境內(nèi)游兩手抓，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度建設(shè)相結(jié)合，我國文明旅游工作取得了階段性成效。

我們欣喜地看到，關(guān)于我國出境游客不文明行為的負(fù)面報(bào)道數(shù)量明顯減少，無論是境外游，還是境內(nèi)游，中國游客的文明素質(zhì)都得到顯著提升，還涌現(xiàn)出了一大批舉止文明、熱心公益、樂于助人的“中國好游客”。

文明引導(dǎo)深入人心

日前，在2016年全國旅游工作會(huì)議上，國家旅游局向“2015中國好游客·中國好導(dǎo)游”代表頒發(fā)了榮譽(yù)證書。逐級(jí)推選出的1003名“好游客”和1643名“好導(dǎo)游”，樹立了我國文明旅游的新風(fēng)尚，是廣大中國游客內(nèi)心追尋的文明標(biāo)桿。

除了開展“中國好導(dǎo)游·中國好游客”推選征集活動(dòng)，國家旅游局還開展了“文明旅游隨手拍”“文明旅游背包行”等系列活動(dòng)。各地各有關(guān)部門也都紛紛開展豐富多彩、寓教于樂的文明旅游主題活動(dòng)，吸引廣大民眾、游客特別是青少年學(xué)生參與，讓人們?cè)趨⑴c中了解文明旅游、認(rèn)同文明旅游、踐行文明旅游。

在重慶，萬名導(dǎo)游志愿者隊(duì)伍、萬名游客志愿者隊(duì)伍和千名文明旅游觀察員隊(duì)伍，用自身行動(dòng)示范引導(dǎo)文明旅游，及時(shí)勸阻不文明行為。在深圳，文明旅游志愿服務(wù)被納入“志愿者之城”建設(shè)體系，并建立起覆蓋全市的97個(gè)文明旅游志愿服務(wù)點(diǎn)。

外交部聯(lián)合移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商在“海外安全提醒短信系統(tǒng)”中增加文明出境游提示，實(shí)現(xiàn)了包括南極在內(nèi)的近200個(gè)國家和地區(qū)“全覆蓋”。公安部在出入境辦證大廳、機(jī)場出境口岸等場所擺放《中國公民出境旅游文明行為指南》，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放文明旅游宣傳護(hù)照“卡套”。中國鐵路總公司強(qiáng)化站車宣傳，在全國鐵路動(dòng)車組列車視頻和主要客運(yùn)車站電子顯示屏滾動(dòng)播放文明旅游公益宣傳片，引導(dǎo)人們文明乘車、文明出游。

整治不文明成效顯著

2015年5月中旬，河南省旅游局就“十大最不文明的旅游行為”組織開展了“萬人大調(diào)查”活動(dòng)，173215人接受調(diào)查，其中旅行時(shí)遇到過不文明行為的有158903人，占91.72%。“隨手亂丟垃圾、廢棄物”“肆意踐踏花草、攀折花樹”等是反映最集中的“十大最不文明的旅游行為”。

聞過而終禮，知恥而后勇。近年來，中央媒體和地方媒體呼應(yīng)、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合，特別是在春節(jié)、“五一”、暑期、“十一”開展集中宣傳，在宣傳好游客、好導(dǎo)游、好領(lǐng)隊(duì)和各地各部門新舉措和特色活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)吃、住、行、游、購等環(huán)節(jié)中有悖公德、有傷風(fēng)俗、有損形象的反面案例進(jìn)行集中曝光，引導(dǎo)廣大游客有則改之，無則加勉。

為整治不文明旅游行為，加強(qiáng)對(duì)旅游市場的管理監(jiān)督，各有關(guān)部門分兵把好護(hù)照、組團(tuán)、出境、交通、落地、行程等出境旅游關(guān)口，推動(dòng)管理重心下移、關(guān)口前移。中央臺(tái)辦、公安部、國務(wù)院港澳辦等部門，把文明旅游教育引導(dǎo)作為辦理出入境證照、出境審批以及公民通關(guān)的業(yè)務(wù)流程。國資委組織推動(dòng)涉外央企，將文明出境納入外派管理人員和勞務(wù)人員行前培訓(xùn)教育體系。國家旅游局實(shí)施導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)8.5萬名出境領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行全員培訓(xùn)。民航局加大對(duì)“開應(yīng)急艙門”“機(jī)鬧”等行為的整治力度。

各有關(guān)部門還充分發(fā)揮法治在解決不文明旅游行為中的重要作用，為加強(qiáng)管理提供法律依據(jù)。比如，重新修訂和頒布《旅游法》，明確旅游者和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游的法律要求；制定實(shí)施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和民航旅客信用信息記錄制度，連續(xù)公布四批游客不文明記錄名單；指導(dǎo)旅游協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)等行業(yè)組織健全完善行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)從業(yè)人員履職盡責(zé)。

同時(shí)，推動(dòng)文明旅游信用平臺(tái)建設(shè)，探索將旅游企業(yè)、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、游客的信用記錄逐步納入社會(huì)征信系統(tǒng)。推進(jìn)旅游行業(yè)文明創(chuàng)建，將文明旅游納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評(píng)，列入A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，用考評(píng)機(jī)制促進(jìn)工作落實(shí)。（記者 龔 亮）