精準(zhǔn)援助就業(yè)困難者

就業(yè)是民生之本。“十三五”規(guī)劃建議提出，“加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)”?，F(xiàn)實(shí)情況是，就業(yè)困難者多數(shù)年齡偏大、文化技能水平偏低，單靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建議對(duì)就業(yè)困難者實(shí)施精準(zhǔn)化援助：

精準(zhǔn)設(shè)計(jì)援助政策。健全完善就業(yè)援助政策，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，讓就業(yè)困難者擁有更多獲得感。

精準(zhǔn)把握援助對(duì)象。明確就業(yè)困難者范圍，規(guī)范就業(yè)困難者認(rèn)定流程，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)援助，不落下任何一名該援助的就業(yè)困難者。

精準(zhǔn)實(shí)施援助舉措。對(duì)就業(yè)困難者進(jìn)行“一對(duì)一”“面對(duì)面”援助，幫助他們盡快就業(yè)。對(duì)有崗位需求的援助對(duì)象，開(kāi)發(fā)更多適合他們的公益性崗位；對(duì)有培訓(xùn)意向的援助對(duì)象，優(yōu)先安排有特色的技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的援助對(duì)象，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤扶持等，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

——余玉明（廣東省化州市人社局）

探索公共文化“菜單式”服務(wù)

“十三五”規(guī)劃建議提出，“推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜”。建議以“三創(chuàng)新”促進(jìn)公共文化服務(wù)更惠民：

一是創(chuàng)新陣地建設(shè)。進(jìn)一步加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)和各類文體設(shè)施綜合利用水平。探索機(jī)制多樣、管理靈活的基層文化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)體系，大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)體系建設(shè)。建立公共文化服務(wù)崗位技能資格認(rèn)定機(jī)制，實(shí)行職業(yè)化管理和專業(yè)技術(shù)待遇。建立城市對(duì)農(nóng)村文化援助機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

二是創(chuàng)新發(fā)展方式。采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免等措施，鼓勵(lì)有條件的文化單位、團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展各種公益性文化活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量和資本參與公共文化服務(wù)。把政府“送”文化和群眾“要”文化結(jié)合起來(lái)，探索推行多品種的“菜單式”服務(wù)，采取政府“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的辦法，提供更多更符合群眾需求的公共文化“服務(wù)包”。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制。建立完善黨政齊抓共管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)工作體制，探索建立“文化部門考核、第三方社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)估、群眾評(píng)議”相結(jié)合的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，使文化真正“送”下去、“活”起來(lái)，“種”下去、“長(zhǎng)”起來(lái)。

——田鴻（湖南省芷江縣人社局）

農(nóng)產(chǎn)品精深加工把好“三關(guān)”

“十三五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工”，對(duì)此應(yīng)把好“三關(guān)”：

把好“服務(wù)關(guān)”。簡(jiǎn)化審批程序、提高窗口效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，給加工、物流、技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)落戶運(yùn)營(yíng)提供便利。

把好“質(zhì)量關(guān)”。農(nóng)業(yè)、公安、安監(jiān)、畜牧、質(zhì)檢等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)統(tǒng)籌管理，成立專業(yè)檢測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍，建立一套從源頭到餐桌的檢測(cè)體系，完善制度、配齊設(shè)備、充實(shí)人員，從嚴(yán)打擊生產(chǎn)使用違禁農(nóng)藥、非法加工行為，用高效監(jiān)管守護(hù)市場(chǎng)。

把好“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下，充分利用網(wǎng)上銷售手段，下好電子商務(wù)這盤棋，完善監(jiān)管，擴(kuò)大市場(chǎng)。

——王同（山東省安丘市委組織部）

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