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國家林業(yè)局 國家開發(fā)銀行關于加強合作共同推進 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家開發(fā)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快國家儲備林等林業(yè)重點領域建設發(fā)展的決策部署，增強林業(yè)支撐保障能力，促進貧困地區(qū)全面建成小康社會，2015年12月17日，國家林業(yè)局與國家開發(fā)銀行簽訂了《共同推進國家儲備林等重點領域建設發(fā)展合作協議》（以下簡稱《協議》，見附件），現印發(fā)給你們，請按要求做好有關工作。 一、林業(yè)主管部門要積極配合開發(fā)銀行做好信貸支持工作 各級林業(yè)主管部門要按照中央林業(yè)工作方針、中央扶貧開發(fā)工作會議有關精神和國家儲備林建設規(guī)劃有關要求，積極主動與所在地開發(fā)銀行分行溝通，介紹有關規(guī)劃、工程、項目和資金需求情況等。要發(fā)揮組織、協調、管理優(yōu)勢，在林業(yè)行業(yè)政策、業(yè)務推薦、信息共享等方面為開發(fā)銀行提供必要的條件。要切實做好重點林業(yè)項目儲備，根據項目成熟度，形成開發(fā)性金融支持林業(yè)發(fā)展的項目儲備庫，爭取開發(fā)銀行信貸資金支持。 二、開發(fā)銀行要發(fā)揮融資優(yōu)勢為林業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務 開發(fā)銀行各分行要發(fā)揮規(guī)劃先行和融資優(yōu)勢，按照《協議》要求，參與所在地林業(yè)及生態(tài)扶貧“十三五”發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)重點領域規(guī)劃研究工作，結合各地林業(yè)發(fā)展特點及融資需求，為各地林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)提供個性化多元化金融服務。對林業(yè)主管部門推薦的優(yōu)質項目和重點林業(yè)工程項目，要在信貸政策上予以傾斜。要增強服務意識，提高服務水平，優(yōu)化貸款審批流程，加快貸款投放速度。 三、發(fā)揮開發(fā)性金融的作用助力創(chuàng)新促進林業(yè)發(fā)展 各級林業(yè)主管部門與所在地開發(fā)銀行分行要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動和促進包括融資主體、融資模式在內的金融體制創(chuàng)新；探索林權、林地承包經營權抵押、貸款風險準備金、項目相關應收賬款質押及林業(yè)保險制度，建立林產品收儲機制，完善風險防控體系；研究國家儲備林及林業(yè)生態(tài)扶貧開發(fā)的支持政策和保障措施，爭取多種貨幣政策工具和財稅、金融優(yōu)惠政策，降低林業(yè)資金成本，探索市場化融資渠道等措施，鼓勵社會資本參與林業(yè)項目建設，多種渠道解決林業(yè)資金問題。 四、建立密切合作機制共同防范金融風險 各級林業(yè)主管部門與所在地開發(fā)銀行分行要密切合作，協力推進開發(fā)性金融支持林業(yè)發(fā)展工作，協商解決有關問題，共同加快推進國家儲備林、林業(yè)生態(tài)扶貧、境外林業(yè)資源開發(fā)等工作。各級林業(yè)主管部門要按照《協議》要求，加強行業(yè)指導，完善監(jiān)督管理制度，協助開發(fā)銀行加強林業(yè)融資主體培育體系建設和風險防控機制建設。 國家林業(yè)局與國家開發(fā)銀行是雙方合作的組織領導機構，對于合作中出現的重大問題，各省級林業(yè)主管部門和開發(fā)銀行分行要及時報告。 特此通知。 附件：國家林業(yè)局 國家開發(fā)銀行股份有限公司共同推進國家儲備林等重點領域建設發(fā)展合作協議 國家林業(yè)局 國家開發(fā)銀行 2016年1月20日 |