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聚焦全國旅游工作會議
海南成為全國首個全域旅游創(chuàng)建省

2016年我國將開展首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，其中海南省被確定為首個全域旅游創(chuàng)建省，將享受到國家旅游局推出的多項支持措施，這是記者1月30日從在?？谂e行的2016年全國旅游工作會議上獲悉的。

國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上談到2016年全國旅游重點工作時表示，2016年我國旅游要變革發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。李金早指出，在我國旅游發(fā)展的初級階段，主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館。然而旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。在“景點旅游”模式下，封閉的景點景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點內(nèi)外“兩重天”，而“全域旅游”就是要改變這種格局。“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。

經(jīng)初步研究，今年國家旅游局將在全國確定10%的市州、20%的縣區(qū)開展首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，確定海南省作為首個全域旅游創(chuàng)建省。據(jù)了解，首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作原則上為2－3年。從明年開始，國家旅游局組織驗收并公布首批國家全域旅游示范區(qū)名錄。優(yōu)先組織驗收的創(chuàng)建單位需符合四項基本標準，一是旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到要求；二是建立了旅游綜合管理和執(zhí)法體系；三是廁所革命及公共服務建設(shè)成效明顯；四是建成旅游數(shù)據(jù)中心。

成為全域旅游創(chuàng)建省以后，海南省將享受到國家旅游局推出的八項支持措施，包括優(yōu)先納入中央和地方預算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動及納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓，優(yōu)先列入國家旅游重點聯(lián)系區(qū)域。

名詞解釋

“全域旅游”

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。（記者 許春媚 楊春虹）