新華社北京1月29日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進農業(yè)水價綜合改革的意見》（以下簡稱《意見》），決定穩(wěn)步推進農業(yè)水價綜合改革，以促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《意見》指出，農業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在。長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業(yè)用水管理不到位，農業(yè)水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不僅造成農業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。要圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實節(jié)水優(yōu)先方針，堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，逐步建立農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業(yè)用水效率，促進實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

《意見》明確，改革要堅持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜的基本原則?？傮w目標是，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價形成機制，農業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農業(yè)節(jié)水技術措施普遍應用，農業(yè)種植結構實現(xiàn)優(yōu)化調整，促進農業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。農田水利工程設施完善的地區(qū)要加快推進改革，通過3－5年努力率先實現(xiàn)改革目標。

《意見》強調，推進農業(yè)水價綜合改革，一是要夯實農業(yè)水價改革基礎，完善供水計量設施，建立農業(yè)水權制度，提高農業(yè)供水效率和效益，加強農業(yè)用水需求管理，探索創(chuàng)新終端用水管理方式。二是要建立健全農業(yè)水價形成機制，分級制定農業(yè)水價，探索實行分類水價，逐步推行分檔水價。三是要建立農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，多渠道籌集精準補貼和節(jié)水獎勵資金，建立與節(jié)水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業(yè)用水精準補貼機制，以及易于操作、用戶普遍接受的節(jié)水獎勵機制。

《意見》要求，省級人民政府對本行政區(qū)域農業(yè)水價綜合改革工作負總責，切實加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，抓好各項措施落實。發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)部要認真履行職責，強化協(xié)調配合，加大對各地農業(yè)水價綜合改革工作的指導和支持力度。各有關部門和地方各級人民政府要做好政策解讀，加強輿論引導，強化水情教育，為推進農業(yè)水價綜合改革創(chuàng)造良好社會環(huán)境。