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國土資源部農(nóng)業(yè)部部署推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作 1月28日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部在京聯(lián)合召開永久基本農(nóng)田劃定督導(dǎo)情況匯報會，聽取督導(dǎo)情況匯報，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明，農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦分別講話，就永久基本農(nóng)田劃定工作提出要求。農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長余欣榮，國土資源部黨組成員、副部長王世元，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察、總規(guī)劃師嚴(yán)之堯，國土資源部黨組成員、副部長王廣華，農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華出席會議。 2015年初，按照黨中央、國務(wù)院部署和要求，國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開視頻會，共同部署了永久基本農(nóng)田劃定工作，下達(dá)了106個重點城市永久基本農(nóng)田劃定初步任務(wù)。2015年11月上旬～12月上旬，針對一些地方在劃定永久基本農(nóng)田工作中認(rèn)識不到位、進(jìn)展不平衡、效果不理想等問題，兩部成立聯(lián)合督導(dǎo)組，分別由5位部領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全國10個省份及有關(guān)重點城市進(jìn)行了實地督導(dǎo)，各省（區(qū)、市）全面開展了自查。 會議聽取了關(guān)于永久基本農(nóng)田劃定督導(dǎo)情況的報告。督導(dǎo)情況表明，一年多來，兩部密切合作、協(xié)同聯(lián)動，106個重點城市周邊劃定永久基本農(nóng)田工作取得明顯進(jìn)展。通過督導(dǎo)，目前重點城市上報進(jìn)度加快，基本農(nóng)田保護(hù)率由40%增加到55%，提高了優(yōu)質(zhì)耕地的比例，與山川、湖泊、森林等共同形成了城市開發(fā)的實體邊界，優(yōu)化了城市格局。但督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)，仍有一些地方工作推動比較緩慢、效果不夠理想，存在“不讓劃”、“不敢劃”、“不愿劃”等問題，與劃定工作要求仍有一定差距。 會議要求，2016年兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作、聯(lián)合攻關(guān)、強(qiáng)力推動，力爭上半年完成106個重點城市周邊劃定任務(wù)，年底全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識。切實領(lǐng)會五大發(fā)展理念、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、藏糧于地戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，多視角、多目標(biāo)、多功能認(rèn)識永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)的重大作用和深遠(yuǎn)意義。二要進(jìn)一步加大工作推動力度。下大力氣督促各地上報劃定任務(wù)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的聯(lián)動制約，認(rèn)真組織部署專項督察工作，加快重點城市劃定任務(wù)論證審核，加強(qiáng)劃定任務(wù)實施落地的指導(dǎo)力度，推動地方政府落實主體責(zé)任。三要進(jìn)一步完善永久基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制。針對難點問題提出政策意見，抓緊制定城市周邊永久基本農(nóng)田劃定和管理辦法，研究建立耕地保護(hù)激勵機(jī)制。 會議強(qiáng)調(diào)，劃定永久基本農(nóng)田是一項硬任務(wù)，兩部門要以高度的自覺、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、有力的措施，堅定目?biāo)不動搖，切實抓好“三劃”，保質(zhì)保量完成任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷。一是劃“足”，保證劃入永久基本農(nóng)田的數(shù)量，這是劃定工作的首要任務(wù)；二要劃“優(yōu)”，保證劃入永久基本農(nóng)田的質(zhì)量，真正把城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地劃進(jìn)來，真正把良田沃土留下來；三要劃“實”，把劃定的永久基本農(nóng)田逐一落實，既要從“圖上”落到“地上”，又要將信息標(biāo)注到證上。 會議透露，春節(jié)后，重點城市永久基本農(nóng)田劃定的專項督察工作將正式啟動。對于專項督察后仍達(dá)不到要求的部分省份和重點城市，將進(jìn)一步加大督查力度。 國土資源部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各督導(dǎo)組有關(guān)成員參加了會議。（呂苑鵑、張晏） |