江北區(qū)觀音橋街道食品藥品監(jiān)管所工作人員指導(dǎo)市民填寫申報(bào)資料。受訪者供圖 “我在執(zhí)法時(shí),遇到熟人偶爾有不敢較真碰硬的情況”“群眾來電咨詢?nèi)绾螜z測食品安全,遇事忙時(shí)回答得不夠細(xì)致”……在重慶市食品藥品監(jiān)管局各黨支部近日召開的組織生活會(huì)上,與會(huì)黨員紛紛對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查找自身與他人的不足,剖析問題根源,提出改進(jìn)方向。這是記者受邀參加該局某基層黨支部組織生活會(huì)時(shí)聽到看到的一幕。 搭建“兩學(xué)一做”載體,領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范 “自覺投入、切實(shí)抓好‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育是重慶食品藥品監(jiān)管局黨組的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,是責(zé)無旁貸的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。作為局黨組書記,我?guī)ь^示范,抓學(xué)習(xí)、講黨課、下基層、推工作。”市食品藥品監(jiān)管黨組書記、局長夏永鵬說。該局堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育擺在突出位置,融入日常工作。明確把“兩學(xué)一做”作為專題教育的載體,以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,局黨組一班人帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、學(xué)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,做合格黨員。 去年,該局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)21次,累計(jì)79學(xué)時(shí),黨組成員到基層黨支部講黨課13場次。為確保學(xué)習(xí)全覆蓋,該局還制定了干部集中學(xué)習(xí)日制度,要求基層黨組織采取集中學(xué)習(xí)、專家授課、講座講壇等形式,使每名黨員都受到深刻教育。把學(xué)習(xí)情況納入基層黨建工作考核體系,每季度對(duì)基層黨組織開展“三會(huì)一課”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,每半年進(jìn)行書面通報(bào),保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。 層層傳導(dǎo)壓力,上下齊心參與 “‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育不能上頭熱、下面冷,不能市局轟轟烈烈、基層冷冷清清,要做到壓力自上而下傳導(dǎo)到每個(gè)基層黨組織,傳遞到每位黨員干部身上。”夏永鵬說。該局黨組通過采取簽訂責(zé)任書、廉政約談、監(jiān)督考核、現(xiàn)場述職評(píng)議等措施,抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),切實(shí)讓基層黨組織主要負(fù)責(zé)人把專題教育放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,起好示范作用,在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)營造起了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍。中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)和市委“八嚴(yán)禁”“十二不準(zhǔn)”要求,在該局得到較好落實(shí),財(cái)務(wù)、會(huì)議、公車、接待等管理制度得以進(jìn)一步規(guī)范。 記者翻閱該局《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層記錄簿》和相關(guān)報(bào)表發(fā)現(xiàn),去年,該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研都在90天以上,局機(jī)關(guān)辦公用房和附屬用房面積比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低57%,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降6.53%。 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 1月19日下午,重慶市工商質(zhì)監(jiān)食藥監(jiān)工作會(huì)后,隨機(jī)抽取的14個(gè)區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)管分局黨組書記面對(duì)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各單位黨組織負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,市食品藥品監(jiān)管局黨組成員逐一評(píng)議。據(jù)了解,這是市食品藥品監(jiān)管局黨組踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的重要舉措之一。每年,各單位黨組織負(fù)責(zé)人除專題書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況外,其中隨機(jī)抽取的三分之一還要接受市食品藥品監(jiān)管局黨組的現(xiàn)場評(píng)議。 針對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任重、隊(duì)伍建設(shè)要求高的實(shí)際,重慶市食品藥品監(jiān)管局黨組建立健全依法決策機(jī)制,制定了黨組議事規(guī)則,把法制部門合法性審查作為黨組審議重大決策事項(xiàng)的前置條件。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,對(duì)行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)崗位,編制了廉政安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)。全面開展廉政約談工作,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,去年該局黨組成員約談基層單位黨組織主要負(fù)責(zé)人76人次。在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先建立專項(xiàng)巡查工作制度,組建巡查辦公室,對(duì)各基層黨組織開展全覆蓋專項(xiàng)巡查,全年反饋問題413條,提出整改意見建議456條,向駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室移交問題線索3件。堅(jiān)持“一案雙查”,既處理當(dāng)事人,又追究負(fù)有管理責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo),市食品藥品監(jiān)管局黨組去年對(duì)因黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不到位而造成較大影響的基層單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。 破解監(jiān)管難題,構(gòu)筑既嚴(yán)又實(shí)監(jiān)管防線 開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了新組建不久的重慶市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力,推動(dòng)他們敢打硬仗、善破難題。多部門齊抓共管的工作格局全面構(gòu)建,打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化,以創(chuàng)新精神破解監(jiān)管難題的工作理念初見成效,以風(fēng)險(xiǎn)交流為紐帶的社會(huì)治理體系逐步成型,守住了不發(fā)生重特大食品藥品安全事件的底線,有力保障了全市食品藥品安全,既嚴(yán)又實(shí)的監(jiān)管防線基本形成。 據(jù)了解,該局去年通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,不僅集中查辦了市民高度關(guān)注的冷凍走私肉品系列案件,還針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的冷凍肉品市場監(jiān)管職能交叉、管理缺位等體制機(jī)制問題,會(huì)同農(nóng)業(yè)、公安、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等出臺(tái)了加強(qiáng)凍肉市場監(jiān)管的制度,達(dá)到了以案促管的目的。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的腎霸膠囊系列假藥案,搗毀了多個(gè)假藥窩點(diǎn),進(jìn)一步鏟除了行業(yè)“潛規(guī)則”,凈化了市場環(huán)境。在全市推廣餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”示范工程,通過建設(shè)透明廚房、開放廚房、視頻廚房等,提高了市民參與餐飲服務(wù)監(jiān)管的積極性,有效改善了餐飲廚房衛(wèi)生狀況,減少了食品安全違法違規(guī)行為。(記者 李珩) |
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